推进产业转移工业园建设的情况汇报
重庆市工业承接产业转移基本情况
改革开放30年来，我国东部沿海地区首先抓住国际产业转移的机会，实现了经济跨越发展，进入产业结构调整和市场拓展阶段，现有部分产业向中西部地区转移的趋势日趋明显。2000年以来，东部沿海地区向中西部产业转移呈现以下特点：一是产业转移规模越来越大，转移的重点以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工业、对资源和能源依赖较强的上游产业转移势头较猛；二是来源地相对集中，大多来自长三角、珠三角、闽三角等地。预计今后一段时期，这种转移的趋势还会继续加强，并呈现新的特点：①产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点将由劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型产业转化；②产业转移从最初的单个产业向产业整体性转移转变，产业转移的领域将更宽，范围更大；③产业转移从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业的主导作用越来越强；④东部地区产业转移不仅仅是面向中西部，还面向国外（如东南亚地区），更会面向本区域欠发达地区，因此中西部承接产业转移面临更大的挑战；⑤资本密集型产业、技术型产业转移更注重承接地的技术、人才和研发能力等综合优势与基础设施、体制条件等。
一、重庆市工业承接产业转移的现状、挑战和机遇
（一）基本情况
2008年，重庆市引进工业项目1109个，实际利用内外资371亿，同比增长85%。从2003年至今，全市累计引进内资项目3300多个，累计实际利用内资964亿元；累计引进外资585个，累计实际利用外资17.8亿美元。重庆市除成功引进美国福特、trw、英国bp，日本本田、五十铃等世界500强企业外，在承接国内产业转移中成功引进了格力、美的、海尔、长虹、中集、徐州重工、中船重工、双钱轮胎等一大批国内知名企业。通过引进和培育，全市工业初步形成了汽车摩托车、装备制造、材料工业、石油天然气化工、电子信息、能源和轻纺等劳动密集型产业“6+1”支柱产业。
（二）工作措施
在承接东部地区产业转移中，重庆市主要采取了以下工作措施：
一是加强产业引导，营造良好投资环境。为加快推进重庆市新型工业化进程，加强产业引导，重庆市近年来先后出台了《关于加快推进新型工业化的决定》、《重庆市工业生产力布局调整规划》、《重庆市特色工业园区产业定位实施意见》、《关于进一步扩大开放的决定》等政策，合理引导产业布局。同时，积极营造良好投资环境，从完善制定招商引资相关优惠政策、打造招商平台、建立工业招商网站、完善招商项目库、强化招商服务等环节入手加大工作力度。
二是积极开展大型招商引资活动。2008年重庆市成功组织开展了东部五省经贸活动，与上海、浙江、广东、江苏等省市签订了91个合作项目，项目涉及化工、装备制造、电子信息、冶金建材、轻纺食品、地产、物流等领域。同时，组织开展了浙商投资重庆经贸活动，签署了《全面促进渝浙经贸合作框架协议》，就承接浙江产业转移、推动两地产业结构优化升级、促进企业跨区域合作等方面达成共识。
三是打造承接产业转移平台。为积极承接东部加工贸易转移，引导工业企业向特色工业园区集中，重庆市着力打造了一批产业集聚度高、特色鲜明、规模效益显著的特色工业园。目前，全市有经原国家发改委审核设立的工业园区有31个。2008年重庆市确定并授牌16个区县作为加工贸易梯度转移重点承接地。要求市级有关部门加大协调筹资力度，帮助16个区县加快特色工业园区建设。
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