政府工作报告及十二五规划

一、总体构想

“十二五”即从2011年到2015年**镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。加快农业产业化，推进工业化进

程，提高城镇化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以工业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。

二、指导原则

围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我镇国民经济和社会发展必须遵循以下原则：

——继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；

——调整优化经济结构，全面提升整体素质；

——继续加强基础设施建设，重点加强设施农业建设、交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；

——完善全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，利用外资上新水平；

——实施工业强镇发展战略，全镇工业企业增长上新档次；

——实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；

——实施科教兴镇战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；

——努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；

——加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。

三、发展目标

“十二五”期间我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：

——综合经济实力显著增强。2011年至2015年全镇国内生产总值五年平均年递增8％，争取在实际执行中更快更好些。全镇预算内财政收入年均递增10％，与国内生产总值增长基本相适应，财政实力进一步提高。人均纯收入达到6000元。全社会固定资产投资年均递增10％以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。

——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，2015年第

一、

二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整为43∶34∶33。规模工业占全镇工业的比重提高到20％。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城镇结构初步改善，2015年全镇城镇化水平达到15％。

——科技教育加快发展。2015年科技进步对经济增长的贡献率达35％以上。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达8％以上。

——可持续发展能力显著提高。全镇人口自然增长率控制在5‰以内，2015年年末总人口控制在4.3万人以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全镇绿化率达到51％。

——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长6％左右，达到6000元。村有线电视入户率分别达到60％。城镇医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。

——招商引资迈上新台阶。五年实际利用外资累计1亿万元以上。

四、发展方向和重点

（一）加快工业化进程

确立工业在国民经济中的主导地位，实施“工业强镇”发展

战略，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，加强基础工业、改造提高传统产业，培育支柱产业和发展重点产业，发展高新技术产业，促进结构优化升级，增强产业的整体素质和竞争力。

培育发展支柱产业。“十二五”要在“十一五”计划确定的支柱产业基础上，优先选择农产品加工