山西四川两省金财工程应用支撑平台试点情况调研报告
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为了进一步推动金财工程建设，加强对金财工程应用支撑平台地方试点工作的指导，2007年3月20日至25日，刘红薇部长助理带队到山西、四川两省就金财工程建设特别是平台试点工作进行调研，分别听取了山西、四川两省金财工程建设和平台试点情况汇报，与两省金财办成员单位进行了座谈，并考察了四川省遂宁、广安等地市金财工程建设情况。
一、两省平台试点工作进展情况
2006年全国金财工程建设座谈会提出，要积极推进应用支撑平台（以下简称“平台”）建设，平台开发完成并试点成熟后，逐步在地市级以上财政部门推广应用。为了落实全国会议精神，部里在抓好平台开发及在中央试运行工作的同时，选择了具有代表性的省市进行了试点。山西、四川两省金财工程建设基础较好、发展较快，并且对平台建设和试点工作积极性很高。经部领导批准，将两省纳入了平台首批试点范围。
开展平台地方试点工作主要是为了检测和验证平台功能，探索平台在地方的应用模式和建设思路，为平台在全国财政系统推广实施积累经验、奠定基础。根据山西、四川两省的不同情况，部金财办与两省试点工作小组进行了认真分析、仔细研究，分别确定了适应两地金财工程建设要求的试点模式和建设思路。其中，山西省采用“接入”模式，按照平台的要求，对现有财政核心业务进行改造整合，接入平台，建立财政核心业务数据库，通过平台的公共组件，实现上下级财政之间、同级财政内部各业务系统之间、财政与同级预算单位之间的“三通”。四川省采用“基于平台生长”模式，按照平台的技术标准和规范，在平台组件上进行配臵和二次开发，构建基于平台的包括预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统在内的全省政府财政管理信息系统。根据本省平台试点模式，两省分别制定了具体的试点实施方案，明确了工作步骤和试点工作目标。具体规划是，2007年上半年完成核心业务系统“接入平台”和“基于平台生长”工作，从2007年6月份开始进一步拓展纳入平台的系统范围，逐步完成财政一体化大系统的建设工作，2009年完成平台在全省的推广实施。通过平台试点，要达到信息系统互联互通、业务流程全线贯通、财政数据集中管理、数据标准规范统一和平台功能优化完善的目标，为全国推广实施平台提供良好的参考范例。
按照财政部统一要求和部署，两省试点工作于2007年1月份正式启动。经过努力，目前各项工作进展顺利。山西省财政厅在扩充“财政业务基础数据规范”的同时，正在按照计划稳步开展工作，着手对财政核心业务软件接入平台进行技术设计。四川省财政厅完成了业务梳理工作，确立了符合本省应用的信息项组成，开展了5次平台培训，目前正在开展基于平台的系统生长工作，预算指标和国库集中支付系统已经进入定制开发阶段。从试点工作进展情况看，两省都在按计划积极推进。
二、两省平台试点的主要做法
两省财政厅党组对平台试点工作高度重视，精心组织，做了大量扎实有效的前期准备和试点实施工作，确保了各项工作按计划顺利推进。他们的主要做法如下：
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