专用铁路公司本质安全管理制度

神新公司风险预控管理体系基础知识

一、相关术语

（1）企业安全管理方针。在国家安全生产方针的前提下，根据企业发展规划、企业文化、制定出的企业安全工作的方向。

神新公司本质安全管理方针以人为本，关爱员工身心健康；风险预控，实现矿井本质安全；遵章守法，确保合规合法生产；持续改进，创建一流煤炭企业。

（2）企业安全管理目标。企业为控制安全事故（伤亡和非伤亡事故），实现安全生产，制定的近期或远期追求的安全目标。

神新公司本质安全管理目标

1.生产、基建矿井实现零死亡，努力追求零伤害；

2.地面生产单位、生产辅助单位消灭轻伤及以上事故，力争实现零伤害；

3.杜绝冲击地压、瓦斯及硫化氢、水、火、煤尘、顶板、机电运输等重大非伤亡事故；

4.各类重大危险源有效预控，重大安全隐患按计划整改，矿井主要生产系统优化完善工作按计划完成，矿井安全周期进一步延长。

（3）实施煤矿本质安全风险管理的基本原则领导重视、全员参与、责任明确。（4）安全风险预控管理体系

是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过对企业全生命周期过程中存在的危险源进行

1辨识、评价和分级，并采取有效的消除、减少、稀释和隔离等措施，从而实现“人机环管”的最佳匹配，将风险降低和保持在可容许水平，实现安全生产的程序化、系统化的管理体系和方法。

体系的定义：相互关联或相互作用的一组要素（或元素）。元素：活动和资源。

活动：

为实现某项目的的系列行为。按照执行对象和活动的性质，可以分为：操作活动（运行、检修、检查和实验）；管理活动（决策、计划、组织、领导、控制、指挥、创新）。

资源。企业从事产品生产、服务提供和经营管理等活动所需要物质和技术方面的条件和能力。

（4）管理体系。建立方针和目标并实现这些目标的体系。

《子分公司安全风险预控管理体系审核指南》包含17个一级要素；安全风险预控管理体系框架及一级要素之间的关系见后附图

1、2。

（5）pdca。是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管理。

所谓pdca，即是计划（plan）、实施（do）、检查（check）、行动、改进（action）的首字母组合。无论哪一项工作都离不开pdca的循环，每一项工作都需要经过计划、实施、检查、改进这样四个阶段。

（6）事故。造成死亡、疾病、伤害、设备损坏或其它损失的意外情况。

（7）事件。导致或可能导致事故的情况。

（8）危险源（危害因素）。可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

（9）危险源四种风险类型。人、机、环、管。

2（10）危险源辨识。对煤矿各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别，并分析其产生的方式及可能造成的后果。