纪检监察派出机构统一管理动员讲话

破冰之旅

——东宝区纪检监察综合派出机构改革巡礼

鲁志山

东宝区做为荆门市纪检监察综合派出机构改革的先行者，从2010年12月30日挂牌成立，运行近2年，改革成效如何。带着疑问，笔者走进东宝区纪委监察局，领略到县级纪检派驻机构改革带来的新变化：干部工作的主动性、创新性加强，监督职能得到加强，党风廉政建设和反腐败工作呈现出新气象。

惑则求变

像大多数的基层单位一样，东宝区基层纪检监察机构尽管在组织协调反腐败工作中发挥了重要作用，但随着反腐倡廉形式的发展，基层党风廉政建设和反腐败工作任务日益繁重，按照原有的纪检监察领导体质和工作机制。区直部门纪检组难以全面履行职能，一些新形势、新任务要求不相适应的问题逐渐显现。

问题出在哪里呢。

“人在屋檐下，不能不低头”区直单位纪检监察机构业务上受区纪委监察局领导，工资、福利待遇、人员编制都在所在单位。“端别人碗，服别人管”，部门纪检干部的尴尬处境，使他们难以独立的行使职权。

一个机构一个人，纪检干部身兼数职，诸多事务缠身。外界形象地比喻区直单位纪检组织是唱着“独角戏”，跳着“独角舞”。

1种种苦衷导致纪检干部不敢监督、不能监督、不愿监督、无心监督、无力监督。