小论水污染的治理[合集5篇]

题目：公共湖泊的多元共治——云南洱海水污染治理

的经验与思考姓名：

茶卿

学号：2013551008

科目：《公共管理理论》

公共湖泊的多元共治

——云南洱海水污染治理的经验与思考

摘要。水污染防治及湖泊治理是一个世界性难题，也是当前我国亟待研究解决的重大问题。虽然其具有准公共产品的属性，但由于个体理性的因素、地方行政分割的制度结构和公众参与的缺失，使水污染治理陷入集体行动的困境。洱海治理是当今我国湖泊治理中少有的成功范例。本文基于对云南洱海水污染治理的分析，对洱海治理中的创新和经验进行总结，对我国湖泊治理及水环境保护的路径和对策进行讨论；通过多中心治理理论，提出在水污染治理中要突破行政单中心治理模式，形成以政府为主导，企业、社会团体和公众个体参与的多中心治理网络，实现水污染的“善治”。纠正传统的通过高消耗追求经济数量增长和“先污染后治理”的发展模式和传统的“重城镇轻农村”、“重工业轻农业”、“重技术轻社会”以及“重点轻面、抓大放小”的污染治理的方式，实施全域性的综合治理。从总量上减排控污、从源头上治理污染、从根本上保护水资源和生态环境。

关键词：水污染;生态环境;准公共产品;集体行动困境;多元共治

水资源是人类社会生存发展的物质基础，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展；在生态环境保护中，水环境的保护与治理是当前最为突出的问题之一。水污染从东部向西部蔓延，从城市向乡村发展，从工业用水向生活用水扩展，从地表水向地下水渗透，由点污染到面污染。水污染日益严重，相当一部分大中型湖泊和城市湖泊水体透明度显著下降、水生生态系统全面退化，不少湖泊出现蓝藻暴发、水体缺氧等现象，已经引发了一系列严重的经济社会问题。而在现行污染治理措施中，无论是排污收费制度的推行、属地管理的强化、治理手段的提升还是法律法规的推行，都不能尽如人意，如何有效治理湖泊污染，保护生态环境，已经成为事关我国经济社会可持续发展及维护社会政治稳定的重大问题。本文基于对云南洱海水污染治理的调查，分析洱海治理中的创新和经验进行总结，对我国湖泊治理及水环境保护的路径和对策进行讨论。

一、洱海水污染恶化的根源

洱海是我国著名的淡水湖泊，是我国第七大淡水湖，云南省第二大高原淡水湖泊，是大理市主要生活饮用水和工农业生产水源地，具有调节气候、维持水生生物多样性等多种功能，是整个流域乃至大理州经济社会可持续发展的重要基础[1]。

洱海水质急剧恶化有自然的因素。洱海湖区属中亚热带型气候，高水温和强光照是蓝藻水华的诱发因素。洱海为含氮量较高的碱性水体，极利于蓝藻生长。洱海湖区西侧为苍山，从苍山山顶至洱海湖面，水平距离仅13公里，但高差却达2148米，山高坡陡，大量碎屑等物质由十八溪携带直入洱海。东侧山地起伏虽较西侧和缓，湖北部和南部分别是洱源盆地和凤仪盆地，由于森林覆盖率低，水土流失面积占总面积的30%。洱海年均泥沙沉积量约85875吨，其中，沉积总磷116吨，总氮154吨，湖水中残留总磷50176吨，总氮653吨。总磷和总氮的递增导致洱海的富营养化，造成水质的恶化[2]。