湖南省凤凰县桥梁坍塌“8.13”特别重大事故调查报告

2007年8月13日下午14点40分左右发生在湖南省凤凰县沱江大桥坍塌。本次事故造成64人遇难，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。

堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长328.45m，桥面宽度13m，设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。

施工单位湖南路桥建设集团公司。是国有独资大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。具有建设部颁发的“公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施”《建筑企业资质证书》。

出事当时，有百余人正在桥上作业。这座即将于月底竣工的大桥，正在紧张地拆除脚手架，进行最后的扫尾工作。

一、事故现场抢救、整治情况

事发后，湘西自治州立即组织千余人展开搜救工作。有400多名武警在维持秩序，救援工作正在有序推进。湖南省委书记张春贤、省长周强召开紧急会议，要求调集所有力量，尽全力抢救施工人员，救治受伤人员，认真核实伤亡人员人数，做好死伤人员家属安抚工作，全力维护社会稳定。湖南省省长周强、副省长徐宪平已紧急赶赴现场，组织抢救。国家安监总局副局长王德学正组织协调有关部门尽快赶赴事故现场指导后续救援工作。

此次事故震惊全国，引起了党中央和国务院领导高度重视，事故发生后，正在国外访问的胡锦涛总书记非常关心，专门作出重要指示，要求有关方面尽最大努力搜救下落不明人员，救治伤员。要迅速组织事故调查组，查明事故原因，严肃追究责任者。同时，要吸取事故教训，举一反三，严防类似事故再次发生。

正在湖南现场指导抢救和善后工作的国务委员兼国务院秘书长华建敏，及时传达了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的指示精神，进一步研究部署了下一阶段工作。

二、事故发生的直接原因、间接原因及事故的性质

事故调查组和专家组通过调查取证、技术鉴定和综合分析，确定了事故发生的直接原因和间接原因1.事故的直接原因