贫困村扶贫互助协会问题分析
***镇从2008年在***村实施扶贫互助协会试点工程开始，陆续又在其他贫困村成立了扶贫互助协会，截至2013年底***镇共有扶贫互助协会11个。扶贫互助协会在为农村贫困群众解决发展生产资金短缺问题的同时，提高了贫困群众自我管理、自我发展的能力，引导贫困群众通过发展生产实现增收，为贫困村注入了新的生机与活力。但在实际运作中也发现部分问题，目前一些村在资金管理上做得不够，缺乏有效监管、抗信贷风险能力低，制约了贫困村的进一步发展和脱贫致富。
一、扶贫互助协会管理中存在的问题
1、对互助资金认识不到位，作用发挥不突出。互助资金的目的是为得不到机构性信贷服务的中低收入农户提供不断循环的小额资金需求。调查发现，部分地区对互助资金试点工作发动和动员不够充分，导致互助协会和农户对资金认识有误区。一是认为互助资金要解决贫困村所有人的资金问题，普遍抱怨资金不足；二是认为互助资金要解决贫困村主导产业发展的需求，要放大资金量；三是农户普遍认为自己的资金还要付利息，影响了农户入股和借款的积极性。以上认识的误区导致出现贫困户入社率低，资金被条件较好的农户占有，贫困人口较难受益，直接影响了互助资金扶贫的作用发挥。
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