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中国近年来的自然灾害事件
中国红十字会自然灾害和突发事件
救助规则
(中国红十字会第七届理事会第二次会议通过)
第一章总则
第一条中国红十字会遵循人道主义宗旨开展自然灾害和突发事件的救助工作,致力于减轻受伤害者的痛苦。根据《中华人民共和国红十字会法》和红十字会与红新月会国际联合会(以下简称国际联合会)制定的《红十字与红新月灾害救济原则与条例》,制定本规则。
第二条中国红十字会在自然灾害和突发事件的紧急、恢复重建阶段开展救助工作。
第三条中国红十字会根据自身的资源情况和救助需求,向因自然灾害和突发事件而产生的最易受损害人群实施无偿救助。
第四条各级红十字会在同级政府和上级红十字会的指导下,独立自主地开展救助工作,负责管理处分所接收的救灾款物,通过红十字会的组织系统实施受援地区的救助活动。
第五条红十字会在接收使用救助款物和项目时,应与捐赠者定立捐赠协议并明确产权归属,行动中应尊重捐赠者意愿和所定协议,如救助计划和物资分配去向需调整须报上级红十字会批准。
第六条红十字会救助行动应迅速有效,应与传播人道主义相结合。
第七条任何组织和个人不得侵占、截留、贪污、挪用和变卖救助款物,不许违反采购规定和纪律,不许徇私舞弊和玩忽职守,违者依法惩处。
第八条各级红十字会可在本辖区内开展募捐活动;在本辖区外的募捐活动,由上级红十字会负责协调。
第二章组织管理
第九条各级红十字会应成为当地政府救灾组织成员,并明确红十字会在政府救灾计划中的职责。
第十条中国红十字会救灾工作实行统一领导、分级管理的工作体制。除紧急情况外,总会不受理越级上报的救助申请或越级下达工作指令。
第十一条各级红十字会必须配备或明确专人负责自然灾害与突发事件的救助工作。
第三章主要职责
第十二条中国红十字会遵循人道主义宗旨,履行以下主要救助职责:
(一)制订救助工作规划,建立与救助工作相适应的组织体系,征募、培训从事救助活动人员;
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