嘉陵江流域规划报告
长江流域规划及治理
长江水利网2003-12-23
长江干流全长6300余公里，发源于青藏高原，奔入东海。水域辽阔，总面积达180万平方公里，流经我国半壁河山。水量汪洋壮阔，多年平均入海近10000亿立方米。流域内总人口、耕地各约占全国的35%，工农业总产值约占全国的40～50%，历来是中华民族繁衍聚汇的沃土良疆。
流域内人民和历朝历届中国政府都十分重视兴修水利，随着科学技术的发展，专职治水机构的设立，治江事业逐步转入到用现代科学技术方法的新阶段。特别是解放40多年以来，长江水利事业突飞猛进。大大推动了流域经济建设的发展。长江已日益成为我国最重要的经济发展带之一，将率先成为我国基本实现现代化的一个强大的地区。
一、建国初期长江的治理开发
中华人民共和国成立后，中共中央水利部决定成立长江水利委员会，负责统筹长江水系的除害兴利的统筹协调工作。经研究确定消除长江中下游洪患是治理长江的首要任务。1949年～1954年的中心任务即是以防洪为重点，抓紧堤防建设，兴建沿江排灌涵闸，开辟分蓄洪区，同时积极探讨研究长江的治理计划。组建水文测验、地质勘探、科研实验机构，着手基本资料的搜集。
通过资料分析和规划研究，认识长江的基本特点是。长江是一条雨洪河流，可形成全江性大水或地区性大水；长江中下游干流有比较稳定的巨大河槽，能宣泄大量洪水，但长江大洪水年的洪峰、洪量都十分巨大，超过了河道的安全泄量，受洪水威胁极为严重；中下游沿江湖泊星罗棋布，可以利用它们调蓄江洪；干支流上游多为山区，有许多适于筑高坝控制水量的有利地形，有实现多目标开发、综合利用长江水资源的条件。据此，从1951年～1953年明确提出了以防洪为主的治江三阶段计划。第一步，加强堤防防御能力，适当扩大河道的安全泄量；第二步，以中游为重点，开辟蓄洪垦殖区，蓄纳超过安全泄量的超额洪水；第三步，结合多目标开发，以山谷水库调蓄超额洪水。
在上述治江计划的指导下，重点开展了以下治理开发工作：
1.对干支流支离破碎的堤防进行了全面整修；对干流及主要支流的重要堤段进行了重点加固。
2.提出了利用沿江湖泊洼地的蓄洪垦殖计划。蓄洪垦殖的原则获得中央批准，中下游沿江各省也都拥护这一计划。自1952年～1953年先后兴建了洞庭湖的大通湖蓄垦区、荆江分洪区工程、武汉市附近的白潭湖、张渡湖蓄洪垦区。1954年长江大水，荆江分洪工程三次开闸分洪，使沙市最高水位降低了0.96米，为保证荆江大堤的安全创造了条件，其他蓄洪区配合长江干流及汉江采取的临时扒口分洪措施，控制了江水位上涨的速率，争得临时抢加堤防的时间，保住了武汉市主要市区的安全。1954年以后将蓄洪垦殖计划进一步发展为防洪、排涝、灌溉、航运、渔业与卫生事业相结合的平原湖泊地区的综合利用计划。先后安排了荆江地区、洞庭湖区、洪湖区、武汉附近区、鄱阳湖和华阳河区等蓄洪垦区，共有蓄洪容量500余亿立方米。但是，分洪区的防洪作用也受到需要临时转移大量人口并予以安置的限制，执行时困难很大。
3.开展长江流域上游干支流修建综合利用的山谷水库的规划准备工作。调查研究了三种可能方案；第一是在长江干流三峡修筑水库的方案；第二是在金沙江及上游主要支流嘉陵江、岷江、乌江上修筑四处重点控制性水库方案；第三是在金、岷、嘉、乌四条江的干支流分散建水库，即分散蓄洪的方案。这些坝址选点工作为以后的流域规划和60年代三线建设选择水电建设开发点子，提供了重要依据或线索。
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