工业带动 城镇辐射 建设XX特色的小城市化新农村

发展小城镇建设在城市化中的作用

2010春农村行政管理李祥英学号：1043004408599

【内容摘要】

【关键词】

我国的城市化实质上是一场对传统的经济和社会结构以及人们生活方式的重大变革。小城镇的发展在这场伟大的变革中担当着重要的角色。

城市化需要对中国城乡空间格局进行大规模的调整，增加城市空间的比例，减少农村空间的比例，增加城镇人口，减少农村人口所占的比例。而中国地域辽阔，各地的农村分布零零散散，基于其空间分布的特征和地理环境，它们不可能转变为城市，这些农村人口向大城市转移的成本特别高，在可行的选择上，这些农村人口在空间上只能向小城镇大批地转移。而改革开放后20多年的发展实践也证明，小城镇充当了我国城市化的主力军。有学者统计，从1978年到1993年，全同城市化水平由17.92%提高到28.14%，其中农村人口向小城镇转移对全国城市化总体贡献第超过94%。

在改革开放前，政策一直是限制城乡人口和生产要素自由流动的重要因素。长期的城乡分割和城市工业通过价格“剪刀差”对农业的剥夺，造成了广大农村的贫穷落后，城市与农村之间形成了巨大的差异，这种差异不仅体现在经济，还体现在城乡人民之间的生活方式，价值观念和精神状态，这些差异使得农村与城市形成了差异巨大的两大社会集团。直到今天，这种状况也没有根本的改变。

中国的城市化离不开农村城市化，而农村人口的城市化绝非一朝一夕能完成的。当前大部分农村人口进入城市之后，很难融入城市社会，这除了政策的影响之外，农村劳动自身的素质也难以适应城市工作和生活方式。农村劳动力自身素质的提高是一个渐进的过程，而发展小城镇为他们对自身的改造提供了时间和机会。当农民离开土地率先进入小城镇后，仍然与乡村生活保持较密切的联系，不至于因为环境的巨变而无所适从，而在镇上居住的生活环境和生活方式，价值观念又接近城市，与传统的农村相比发生了巨大的变化。随着对外交往和接触新事物的机会增多，传统农村社会所缺乏的一系列观念。例如