农村党建创新思考

“把农民党员培养成致富能手，把农民致富能手培养成党员，带头致富，带领群众共同致富。”这一“双培双带”工程，自20**年在扎赉特旗实施以来，像当年“土改”一样受到了广大农民的热烈欢迎，像当年带领群众打土豪分田地一样激发了广大党员强烈的使命感。

“双培双带”工程为什么能够率先在扎旗这个国贫旗应运而生。怎样搞好这一工程。它与加强农村党组织执政能力建设有着什么样的内在联系。对此，我们的调查报告如下：

深入调研，充分认识党员“双带”的作用，提高实施“双培双带”工程的自觉性

20**年伊始，在“三个代表”重要思想学教活动取得了阶段性成果后，旗委因势利导，带领乡镇党委深入探讨了这样一个问题：围绕加快农村发展这个第一要务，突出广大农民脱贫致富这一主题，选择什么样的途径和载体才能充分发挥党员和党组织的作用。为此，他们在总结运用“三个代表”重要思想学教活动成功经验的同时，广泛深入地调查研究了党员带头致富、带领群众致富的状况和农民致富能手靠近党组织的状况，并在调研中剖析了富裕村、贫困村、由穷变富村等不同类型的典型。

好力保乡包德福村是一个富裕村。20**年，全村人均纯收入就达到了27**元，当时的23名党员户人均纯收入35**元。在遭受严重旱灾的今年，全村人均纯收入仍达到了5**元以上，党员和积极分子户人均纯收入达到8**元以上，村集体经济年收入达到50万元。现在这个村70％以上的户住上了砖瓦房，80％以上的户安装了程控电话，90％以上的户基本达到了小康。自去年实施“双培双带”工程以来，村集体和党员为群众提供扶持资金50万元，党员助学奖金基金会为全村考入重点高中和大中专院校的7名学生资助和奖励达3.9万元。这个村之所以农民年年增收，全村共同致富，最根本的原因是：党员贫困户首先变成了富裕户，党员富裕户进而成了示范户，现在个个是“双带”标兵；积极分子人人“双带”积极；党支部真正成了共同致富的堡垒。现在群众眼中的党员再也不是“党员不党员只差两毛钱（农民党员月交党费两毛钱）”了，而是共同致富的领头雁。

好力保乡新胜村是一个由穷变富的村。2**年这个村人均收入只有7**多元，村集体欠外债80多万元。党员贫困户占党员户的一半以上，党员户人均收入比全村人均收入还低3**元。当时村干部选不出来，因为群众投票没有超过半数的。自乡里选派李长福到村里担任党支部书记以来，通过在党员中深入持久地开展以“双带”为核心内容的“八带头”活动，使党支部的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。通过实施党员致富工程、大力调整经济结构、抓农牧林结合户等，使全村人均收入逐年大幅度提高。现在全村人均纯收入已达4**元，万元户算贫困户，村集体还清80万元欠债后还有积累20多万元。29名党员全部成为致富带头人，2**年以来新发展的党员全部是致富能手，正在培养的12名入党积极分子也都是致富能手。党员和积极分子户人均纯收入达到8**元以上。现在群众佩服党员，首先佩服的是党员的“双带”作用。

在剖析一些贫困村时，旗苏木两级党委清楚地看到，这些村尽管贫困的原因不尽相同，但却有一个共性问题：党员“双带”能力普遍低，甚至不少党员本身就是贫困户；非党致富能手缺乏向党组织靠拢的积极性和主动性，认为入党和致富无关。