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如何进一步提高宏观调控的有效性

今年,我国国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。但经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决,同时出现了一些值得注意的新情况新问题。针对这种形势,中央经济工作会议对完善和落实宏观调控政策、保持经济平稳较快发展的好势头作出了新的部署。只有认真贯彻落实中央精神,进一步提高宏观调控的有效性,着力解决经济运行中的突出问题,才能保持我国经济的稳定运行和长期可持续发展。

中央强调把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,是建立在对我国经济运行的科学分析基础之上的

经济增长速度偏快。近几年我国gdp的增长速度一直较快,而且呈逐年加速趋势。新一轮宏观调控开始的*年,我国gdp增长率是10.0%,*年至*年增速分别比*年上升了0.1、0.4和1.1个百分点。今年前三季度gdp增长率达到11.5%,上升趋势进一步增强。分产业看,对国内生产总值贡献最大的工业增长速度加快,今年1—9月份全国规模以上工业企业增加值同比增长18.5%,增速比上年同期高1.3个百分点,比上年全年高1.9个百分点。预计今年全年我国经济增长速度将达到11.6%。经济增长速度偏快,给经济结构调整、能源资源合理利用和环境保护都带来了许多困难。

拉动经济快速增长的投资和出口增长依然强劲。首先,作为拉动我国经济增长的首要因素,投资增速今年出现了反弹趋势。*年全社会投资增长率是27.7%;经过3年的压缩,*年下降到24%。今年1—9月份,全社会固定资产投资增长了25.7%,虽然比上半年回落0.2个百分点,但比上年提高1.7个百分点。其次,对外贸易快速增长,顺差继续扩大。今年前三季度,进出口总额达到15708亿美元,增长23.5%,其中出口8782亿美元,增长27.1%,增速同比上升0.6个百分点。贸易顺差达到1857亿美元,已超过*全年的水平。贸易顺差过大,不仅使国际贸易摩擦大量增加,资源环境更趋紧张,还增加了流动性过剩和人民币升值压力。

消费品价格上涨显著。今年以来,消费品价格结束了长期低迷的状态,呈现出逐月加速上涨的趋势,8月cpi达到6.5%,9月达到6.2%,10月达到6.5%,11月上升到6.9%。1—11月cpi累计上涨4.6%。我国是发展中国家,恩格尔系数较高,居民用于购买食品的支出在cpi的构成中所占比重超过36%,对低收入阶层来说这一比例还要高。因此,近期物价的快速上涨对低收入阶层和困难群众的生活影响很大。今年以来新出现的消费品价格显著上涨趋势,是宏观经济由偏快转为过热的重要信号。


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