五乡镇党委创建“四型”党组织工作实施方案
突出先锋工程，推进基层党建
——五乡镇创建“四型”先进党组织工作总结
一、基本概况
五乡镇地处宁波市东郊，距市区10公里，距北仑港15公里。全镇辖区面积48平方公里，下属28个行政村，1个渔业社，2个居民委员会，总人口约2.9万。镇党委下属有党总支部4个，党支部89个，党员1523名。2003年度全镇实现工农业总产值77亿元，国民生产总值15亿元，财政收入1.8亿元，农民人均纯收入7892元，已连续六年被评为宁波市经济强镇、鄞州区党建工作先进乡镇（在2003年度浙江省百强镇排位18位）。
2003年初，镇党委在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下，开展了“四型”党组织创建工作，从而深化和拓展了“三个代表”重要思想学教和十六大主题教育活动。镇党委在加强自身建设的基础上，根据分层次动态目标管理机制的办法，对行政村党组织进行了分类指导。经过一年的努力，我镇获区经济发展升位奖和党建工作先进乡镇。第一批10个创建村中明伦、四安、同岙、汇矸、横省5个村党支部已全面达标，第二批10个创建村已得到重点培育，从而营造了一个经济实力强、干部精神振、人民生活好、民主意识浓、环境氛围优、社会治安好的新五乡，加快了全面建设小康社会的步伐。
二、主要做法
（一）重调研，理思路，强领导。
为使创建工作更有针对性、与基层实际工作、群众的实际需要更好的结合起来，我们广泛开展了调查研究：一是座谈式调研，分别召开了村党支部书记、骨干企业负责人、机关干部等多层次座谈会，分析形势任务，统一思想认识，理出工作重点。二是取经式调研，分别到周边先进乡镇、有关村进行了考察取经，学习先进经验。三是分块状调研，确定实力、活力、服务、学习四大主题，明确责任，分头调研，提出思路，形成共识。通过调研，我们发现当前存在四方面问题急需解决和完善：一是经济发展后续力与资源环境制约的矛盾急需解决；二是社会快速发展与干部素质能力的落差急需解决；三是乡镇转型过程中群众焦虑无措的思想状况急需调整；四是在探索民主建设进程中各项制度急需完善。
在广泛深入的调研基础上，结合实际问题，我们明确了创建工作目标，理清了创建工作思路，制定了实施方案。一是把握了发展主题，确定了镇、村经济发展目标和城镇建设定位，力争经济指标增长都走在全区前列，确保强镇地位，努力争取升位；同时确立发展经济长效运作机制，落实人员责任。二是落实了为民根本措施，建立了群众利益保护机制，制定便民服务措施，不断满足群众对物质文明和精神文明的需求。三是明确了创建步骤，确定镇村二级联创，以镇促村、分类指导的原则。四是做到了统筹兼顾，在创建工作中做到“五个结合”，把“四型”党组织创建工作与当前开展的党员先进性教育活动结合起来，与发展经济结合起来，与基层民主政治建设结合起来，与基层组织建设结合起来，与为民、富民工作结合起来。同时，成立了以镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，一般班子成员为组员的创建领导小组，加强对创建工作的领导。
（二）抓队伍，转作风，强素质。
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