关于制定《切实解决拖欠工程款农民工工资问题实施细则》有关资料
关于制定《解决拖欠农民工
工资问题的实施细则》的议案
临近年关，农民工大军返乡也随之进入高峰阶段，拖欠农民工工资问题又再次凸显出来，由此引发的上访事件呈现高发势头，成为当前影响我区社会稳定的重要因素之一。据不完全统计，我区今年仅建筑行业施工企业参与建设的就达900余家，务工农民约30万人，加之拾棉农工等行业的务工人员，少则也有百万余人。这么庞大一个社会群体，如果不能及时有效地处理因拖欠工资等矛盾聚集上访甚至聚众游行闹事的问题，将会导致社会形势的动荡不安，全区经济稳步发展、人民安居乐业就无法得以实现和保障。说实际的，近年来拖欠农民工工资问题从中央到地方各级都很重视，为什么屡禁不止呢。主要原因是没有一整套操作性较强的制度规定可依赖所致。我认为当务之机，各级应结合实际，认真搞好调查研究，切实制定出真正能够解决拖欠农民工工资问题的实施细则，抓好贯彻执行，是行之有效的重要途径。
一、案由
（一）工程经费不足，急于上马，亏欠工人工资。有些建设单位（业主）急于求成，盲目建设，在项目没有得到充分论证、建设资金还没有全部落实的情况下，就仓促开工。边施工边追加项目、边筹措资金，结果造成工程资金严重短缺，半截子工程，只能停工作罢。农民工工资无法兑现，致使众多农民
工走投无路，不得不找政府上访，一旦解决不利，就可能导致聚众闹事，扰乱社会治安。
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