工业企业退役场地土地污染状况调查有关情况

摘要：随着城市有机更新，工业企业退役场地改变用途成为政府储备土地，为消除场地自身或周边环境风险，杭州市于2008年起开展退役场地污染评价和土地出让前期环境影响初步评价，因污染调查及治理工作在我国刚起步，管理制度建设相对滞后，实际工作困难重重、本文从杭州储备土地环境管理现状出发，分析立法、监管和市场等方面存在的问题，提出政府储备土地前期环境管理的构想〔

关键词：储备土地;环境管理;探析1引言

近年来，随着杭州“退二进三”“三改一拆”等工作的推进，工业企业退役场地改变用途成为储备土地的数量迅速增加，山于自身原因以及早期环境监管制度小健全，退役场地土壤和地下水污染案例屡见小鲜。同时，随着环保意识的增强，公众对环境越来越关注，小仅关注空气、水的质量，更关注脚下的土地。在国家相关政策法律的内生驱动以及来自舆论压力、百姓环保意识的外生驱动下，退役工业场地的污染调查治理和出让前期环境评价已转化为具体行为、做法和措施。

2008年以来，为有效避免储备土地出让后因环境问题小能开发的被动局而，杭州在储备土地环境管理工作中进行了有益的探索，《杭州市人民政府办公厅关于加强政府储备经营性用地出让前期环境管理工作的通知》（杭政办函[[2008]327号，以下简称《通知知应运而生，《通知》明确工业企业退役场地改变用途为储备土地的，实行土壤污染评价制度，要求原从事化工、制药、农药、重金属生产的敏感企业在退役搬迁前山原用地单位委托第三方进行退役场地专题评价，根据评价情况开展退役场地修复治理。同时，《通知》明确对改变为储备土地土壤本身未受污染，但出让地块周边500m范围内有交通枢纽（火车客货运站、轻轨场站、公路客货运中心站、客货运码头、物流基地）、公交设施（公交停保基地、公交首末站）、加油站、变电站、垃圾中转站、污水泵站及其他废气、噪声污染源的地块，以及位于饮用水源二级保护区内的地块需进行环境影响初步分析。主要对周边声环境、空气环境、水环境、原有污染源、周边污染源进行分析，排查周边环境风险，提出有效改善环境影响的对策措施。