邢台市关于贯彻落实限时办结制

情况的汇报

（2011年11月11日）

目前，邢台市行政服务中心进驻部门37个，工作人员238名，进驻审批服务事项307大项（约590多小项），其中行政许可事项193项，占全市（224项）的86%，非行政许可事项158项，占全市（231）的68%，中心日均办件760件。设有七个分中心即房地产交易、车辆购置办税、车辆管理、劳动保障服务、住房公积金、出入境管理和交通违法记分分中心，有工作人员497名，日均办件2600件。09年实现了网上审批和电子监察，建立了房地产、新办加工型企业、企业登记注册、建设项目等并联审批综合服务平台，优化了政务服务和经济发展环境。今年下半年以来，共受理审批服务事项38675件，办结38696件，按时办结率达100%，收到锦旗、牌匾、表扬信600多个，我们的主要做法是：

一、应进必进，为落实限时办结制奠定坚实基础。一是全面清理行政审批事项。09年，由市政府法制办牵头，市监察局和行政服务中心配合，对各部门的行政许可事项进行彻底清理，摸清全市保留行政许可事项的底数为200项。上半年又对全市保留的非许可审批和服务事项进行清理摸底，我们要求，凡政府公布的事项，必须全部进中心办理。去年九月，中心修订完善“双优考核”办法，加入激励机制，极大调动了窗口“创先争优”的工作热情，审批服务事项不断向中心集中办理，各部门新进业务64项，其中许可事项35项，非许可事项14项，服务事项1项，仅今年以来新进业务35项，使中心审批服务职能进一步完善，机关效能再提升。二是深入推进体制创新。我们对审批职能涉及1—2个科室的部门，增挂“审批服务科”牌子；对审批职能涉及3个以上科室的部门，新增设“审批服务科”，并增加1个科级职数，人员编制在本部门编制总数中调剂。已有21个涉批职能较多的部门增设了审批服务科，完成了审批职能向一个科室集中，该科室向窗口集中。三是大力促进授权到位。中心成立时，刻制了部门机关2号印章，放在窗口作为审批专用，使窗口有职有权。对确需部门领导或班子集体研究决定的事项，实行部门领导在窗口值带班审批制度，以保证审批高效及时。

二、规范审批，扎实贯彻落实限时办结制。一是严把办结时限关。对进中心业务，按照承诺件和即办件实行分类管理。对进中心承诺件逐项对照法律法规明确其法定时限，对法律、法规没有明确办理时限的，参照行政许可法，确定时限为20个工作日。我们结合业务运行实际情况，引导部门大力压缩承诺时限，使整体承诺时限比法定时限减少80%以上，很多承诺件变成了立等可取的即办件，当场办结率达到40%以上。如发改委推出“两日核准、一日备案”，建设局施工许可当日办结等。二是优化审批流程。

1、根据部门窗口审批事项实际情况，以“便民高效”为标准，按照办理人员、业务、流程、资料档案情况合理调整、搭配，科学设置窗口位置、大小，空间等;

2、对进驻中心所有审批事项的审批过程、审批环节都进行了流程再造，部门窗口“串联”审批变成了“并联”办理，多科室审批变为一个科室办理，多人审批变为两个人审批，多个领导审批变为一个领导负责审签，中心窗口审批流程优化率达到了100%。