建议类11项-沈阳科学技术协会
省委建立“三项机制”工作中11类情形可“容错”
时间：2016-07-1207：35：40来源：华商报编辑：肖昌希
“干与不干不一样、干好干坏不一样、快干慢干不一样。”近期省委出台的对干部鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”，传递的信号就是希望通过建立“三项机制”，最大限度地激发和保护全省干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。
“三项机制”
相互配套相辅相成
这三项机制分别为《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》《陕西省党政干部容错纠错办法（试行）》《陕西省党政干部能上能下办法（试行）》。
据了解，推动建立这“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措。习近平总书记多次强调，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
据省委组织部有关负责人介绍，“三项机制”中，鼓励激励催生动力，容错纠错提供保障，能上能下标明底线，三者互相衔接、相互配套，是一套比较系统科学、较为成熟完备的制度体系。
解决干部
“不善为”“不想为”“不敢为”
该负责人说，省委研究出台“三项机制”主要有三个方面的考虑：
一是虽然我省已实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。然而，仍存在着产业结构调整步伐略显缓慢，关中、陕北、陕南三大区域不够协调，资源环境制约日趋凸显，创新发展驱动不足，脱贫攻坚任务繁重等问题和差距。陕西要想在新一轮竞争中走在前列，唯有靠广大干部苦干加实干，必须打造作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍，如此必须依靠务实、管用、有力的制度机制作为保障。
二是党的十八大以来，在全面从严治党、深入推进经济发展进入新常态的形势下，伴随着少数干部的“各种特权”被清零、“违规福利”被取消、“灰色收入”被封杀，少数干部思想困惑增多，做工作干事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题，表现为能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”，成为制约各项工作推进的重要因素。省委建立“三项机制”，就是要引导广大干部鼓足主动担当、积极作为的勇气。
三是我省一些从严管理干部的制度建设走在全国前列，也得到了中央的认可。省委将“三项机制”作为对党建工作的一次再创新、对党建制度改革的一次再深化、对干部人事制度的一次再完善。
鼓励激励机制：
首次进入“十强县”奖励100万元
■鼓励依据。以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。
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