关于加强非公有制经济组织团的建设工作的试行意见

当前，我国非公有制经济组织迅速增长，已成为社会主义市场经济的重要组成部分和国民经济的重要增长点，吸纳了数量众多的青年。为了贯彻落实“三个代表”的重要思想，进一步探索非公有制经济组织团建工作的新思路，促进非公制经济组织的健康发展，同时为开展党建工作创造条件，积累经验，巩固党在这一领域中的青年群众基础，根据《中国共产主义青年团章程》和《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的试行意见》（鄂组发[2001]12号）提出如下试行意见：

一、非公有制经济组织团建工作的指导思想、主要目标和基本原则

1、非公有制经济组织团建工作的指导思想是。高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大和十五届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实市委党建带团建工作会议精神，着眼于巩固党的执政地位和在青年中的群众基础，着眼于引导青年爱岗敬业，岗位建功成才，着眼于引导青年在建立现代企业制度中发挥主力军作用，全面加强非公有制经济组织团的建设，努力扩大团组织对青年的覆盖面，不断增强非公有制经济组织中团组织的凝聚力和战斗力，为我县的经济发展和社会进步做出新的贡献。

2、非公有制经济组织团建工作目标是。到2003年底，已建立党组织并符合建团条件的非公有制经济组织全部建立团组织；符合建团条件、规模较大（28周岁以下青年职工在30人以上）的企业建团率达90%；符合建团条件、规模较小（28周岁以下青年职工在30人以下）的非公有制经济组织，70%以上建立团组织或将其团员编入相应的团组织；目前尚不具备建团条件，但28周岁以下青年在30人以上的非公有制经济组织，应由所在地团组织在其中发展团员，为建团做好准备。经过2~3年努力，使有3名以上团员符合建团条件的非公有制经济组织，都建立团的组织，并能正常开展活动，发挥应有作用。

3、非公有制经济组织团建工作的基本原则是。（1）要坚持领导责任制原则。基层党委对团建工作负总责，基层党组织分管领导负直接责任。（2）要坚持党建带团建工作原则。各级党组织在抓非公有制经济组织党建工作的同时，要做到以党建带团建，以团建促党建。（3）要坚持一致性原则。团组织要围绕企业生产经营开展活动。团结带领团员青年为企业健康发展作贡献。（4）要坚持整体化原则。做到工作整体推进，减少空白点，防止和克服工作上的不平衡。（5）要坚持因地制宜、分类指导的原则。一切从实际出发，大胆实践，勇于创新，研究新情况，解决新问题，努力探索团建工作的新思路。

二、建立健全非公有制经济组织中团的组织，理顺隶属关系

4、按照《团章》规定在非公有制经济组织中建立团的组织。有3名以上团员的，应建立团的支部；团员人数在30-100人的，应建立团的总支部；团员人数在100人以上的，应建立团的基层委员会；团员人数在80人以上，不足100人的，因工作需要，经同级党组织和上级团组织批准，也可以建立团的基层委员会。团员不足3人，青年在15人以上的，应由企业主管单位或所在地团组织在其中发展团员后，建立团的组织。团员不足3人且青年数量较少的，可以就近与其它单位联合建立或依托行业协会建立团组织，也可以采取以村带厂、以厂带厂等方式管理企业中的团员，开展团的活动。各类经济开发区、高新科技园区和工业小区是非公有制经济组织集中的地方，要建立团委或团工委。