关于在村级组织换届选举工作中做好村党组织整顿提升工作的通知

关于认真做好村级党组织换届的通知

各县（区、市）委组织部，开发区党工委：

按照省委、省政府和市委、市政府的统一安排和部署，我市将于2011年11月初至2012年1月20日前集中开展第九届村民委员会换届选举工作。为充分发挥村级党组织在第九届村民委员会换届选举工作中的领导核心作用，农村“两委”换届原则上先村党组织换届后村委会换届。为认真做好今年村级党组织换届选举工作，加强村级党组织建设，进一步增强村级党组织的凝聚力和战斗力，依据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》等规定和上级有关文件精神，现就做好我市村级党组织换届选举工作通知如下：

一、村级党组织换届工作的基本原则及总体要求

1、坚持先村党组织后村委换届的原则。要统筹安排村级党组

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织与村民委员会换届选举各项工作，根据省、市委的要求，本届农村“两委“换届原则上要先村党组织换届后村委会换届。符合换届条件的村级党组织原则上要在11月20日前后完成村换届工作，通过党组织的先期换届，确保每个村都有一个坚强有力的村级党组织，领导和组织村委会的换届选举工作。

2、坚持扩大党内民主的原则。要努力探索实现基层党内民主的新途径，村级党组织选举要普遍推行“两推一选”，同时扩大“公推直选”试点，每个乡（镇）至少确定1-2个村为“公推直选”试点。要在尊重选民意愿和党员主体地位，遵循民主选举程序、符合党的组织原则的前提下，从减轻农民负担，发挥村党组织精干高效作用出发，进一步提高村“两委”班子交叉任职和村党（总）支部书记、村委会主任“一肩挑”比例，换届后各乡镇“一肩挑”比例原则上在不低于上届比例的基础上，本届要有所提高。

3、坚持选优配强的原则。要注重从“四类人员”推荐选拔候选人：一是注重从政治素质好、带富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐党组织候选人。二是积极引导大学生村干部参加农村“两委”换届选举，符合条件的大学生村干部都要通过选举进入“两委”班子，力争全市每个乡镇至少有一名大学生村干部担任村“两委”主干。三是根据新修订的《村民委员会组织法》要求，对妇女干部实行“专职专选”的基础上，村党组织中也尽量有一名妇女成员。四是对本村一时没有合适人选的，注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。凡有下列情形之一的不宜提名为村党组织班子成员候选人：一是被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的；二是被劳教或者解除劳教未满3年的；三是违反计划生育未处理或受处理后未满3年的；四是涉黑涉恶受处理未满3年的；五是受到撤销党内职务以上处分未满2年的；六是信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；七是利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；八是拉帮结派干扰选举、拉票贿选的。