党政领导干部人选

一、对酝酿，必须高度重视。

酝酿工作，不是可有可无，也不是这个时间坚持，另一个时间忽视，更不是对选拔这位干部时用之，对选拔另一位干部就弃之不用。必须坚持一贯，一以贯之。

从文件规定看，中央在一九九五年《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》）中，专门列出一章的篇幅，对酝酿问题，包括酝酿时间、酝酿范围、酝酿情况的汇报等，都做出明确规定和要求。而且，这个《条例》是以中央文件下发的，还刊载在《人民日报》上。我们执行与否，是对中央规定的态度问题，决不能含糊，也不能随意。

从理论角度看，酝酿是民主集中制的具体运用。可以说，选拔干部的过程，是执行民主集中制最完备的过程。选拔干部中的民主推荐、考察、酝酿、讨论决定等程序，都完整地进行下来，充分体现了民主集中制的要求。实际上，每一个环节中，都渗透着民主和集中的精神。如果说，“民主推荐”、“考察”更多地体现民主，“讨论决定”更多地体现集中的话，那么，“酝酿”是广泛民主后的一次集中，是集中决定前的一次民主，民主和集中均有充分体现。不过，这里的集中还不是最后的集中，因为不能拍板定案；这里的民主，又不是大范围的民主，是为最后做好集中决定再做认真细致地准备。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们事业无往而不胜的根本保证。所以，做好酝酿，是干部选拔问题上执行民主集中制的重中之重。

从实践情况看，选拔干部程序中最重要的阶段还是酝酿。因为：一是组织人事部门经过推荐、考察掌握了大量情况，而且经过去粗取精，形成了一定的看法，并有了初步意见。这些情况和意见到底如何，在正式提交研究之前，需要先向有关领导和有关单位汇报和沟通，以便减少失误。二是有关领导识人水平高，特别是通过平时接触和多方面了解，多数已形成自己的看法，而且有些看法和意见比较准确，为他人难以掌握和了解。在正式研究之前，先听听诸位领导的意见，对选准干部尤有必要。三是讨论决定干部时，一般来说，由于种种原因，不好展开各抒己见，基本上对呈报上来的干部同意、赞成的居多，否定另报的毕竟是少数。去年我们派检查组，到十几个县市察看常委研究干部的记录，基本上每人表态都是两个字：“同意”或“赞成”。实践告诉我们，真正能说实话、讲真话、展开讨论，真正能把关、定准，真正能抵制不正之风干扰、不出纰漏，还是在经过推荐、考察后的酝酿阶段。中医学上有一句话：“通则不痛，痛则不通”，既是医理，亦是哲理。这也说明，沟通、酝酿之重要。

二、对酝酿，必须认真操作。