凤台县美好乡村实施

在美好乡村规划制定中，要坚持形式、定位、内容、范围、标准、时间“六位一体”，实现科学规划，先易后难，分步实施，稳妥推进，切实发挥好规划的引领作用。

建设美好乡村重在“规划引领”

目前，在全省各地特别是在皖北、皖中等地区，美好乡村建设规划还比较滞后，整体面貌没有达到应有的高度，一些地方生态环境还比较脆弱，垃圾处理、污水处置、卫生保洁存在死角，“只见新房，不见新村”比较突出。出现这些现象，主要还是因为在建设前没有规划好，或者是有了规划，但质量不高，或者是没有按照规划的内容实施。

我们在建设美好乡村建设过程中，一定要突出规划在美好乡村建设的核心地位。可以说，美好乡村建设涵盖了经济社会发展的方方面面，是一项系统工程，必须通过科学规划、分步实施、统筹推进。这一规划必须是综合性的规划，要结合产业发展规划、空间布局规划、土地利用规划、经济社会发展规划、生态建设规划，做到“五规合一”、“六位一体”。

在形式上，要充分调研，摸清情况，结合自身实际，在充分征求村组、群众意见的基础上，在充分得到各方专家评审论证的前提下，科学制定具有针对性、可操作性的规划建设方案，确定建设模式，实事求是，因地制宜，分类指导。

在定位上，要突出“生态、宜居、宜业、宜游”，编制符合城乡统筹发展总体要求、符合满足农民生产生活需求、符合生态保护绿色发展要求、符合新农村建设方向的总体规划。

在统筹上，要综合考虑中心村与乡镇的关系、中心村在乡镇的定位，做好与县、乡镇上位规划之间的有效衔接，涵盖农民收入的持续增长、村庄环境的综合提升、农村经济的持续发展和公共事业的全面进步等多方面，努力实现规划的全覆盖。

在内容上，要统筹考虑绿地覆盖、水系治理、基础设施建设、污水收集处理、公共服务设施布点等多种因素，做好与生态县建设、农村清洁工程、土地整理重大项目等重点工作的结合。

在标准上，要坚持“让乡村回归乡村”，把“环境整治、特色突出”作为重要方向，充分考虑农民的生产生活需求，实施“一村一品”，避免将城市社区规划设计简单照搬照套到农村。

在操作上，政府要加强引导、强化监管，特别是要突出村（社区）在美好乡村建设中的主体地位，加强村两委班子的机制、队伍建设，提升建设水平。要坚持“时间服从质量”的原则，在确保质量的基础上抢先抓早，选派精兵强将，积极整合各类涉农资金，争分夺秒规划设计，全力以赴打造精品，努力构建和谐宜居的美好家园。

李大松强调，美好乡村建设事关全县人民的利益福祉，事关经济社会发展全局。要以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和土地整理为突破口，协调推进产业发展和社会管理。围绕“科学规划建设美、生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村，力争到2016年，全县40%以上中心村达到美好乡村建设要求，到2020年，全县80%以上中心村达到美好乡村建设要求，努力打造成为全省建设美好乡村、统筹城乡科学发展的先行样板。

李大松强调，面对新形势、新任务、新要求，全县上下必须把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，抢在先、干在前，做到认识一致、目标一致、步调一致，不动摇、不迟疑、不变调、不折腾，切实把美好乡村建设抓紧抓实、抓出成效，在新一轮比拼中保持良好态势，实现争先进位。

李大松指出，“美好乡村”建设点多面广、时间跨度长。要想快出形象、快见成效，就要集中优势兵力打攻坚战，力争出精品、树亮点，着力培育一批可看、可学、可推广的样板村。要坚持以人为本，规划先行，高压控违，样板引路，特色彰显及坚持力量整合。