努力提高竞争性选拔公务员的科学化水平
努力提高党的建设科学化水平
（教学提纲）
党建教研部刘明
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。在这个《决定》中，“党的建设科学化”的问题被两次提及。第一次是在总结执政党建设的历史经验的第五条中，明确提出“推进党的建设科学化、制度化、规范化”；第二次是在加强和改进新形势下党的建设的总要求中，强调“提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。这是新形势下对执政党建设提出的新要求，对今后进一步推进党的建设具有极其重要的意义。
一、研究党的建设科学化的路径
◆什么是科学化。是指人们的认识越来越接近规律、并使自己的行为越来越符合规律要求的过程。
◆什么是党的建设科学化。是指把党的建设当作一种规律来研究，使之越来越符合客观规律要求的过程（规律性的研究）。例如，政党到底是干什么的。政党活动到底有哪些特点。到底哪些是不以人的意志为转移的。等等。这和把党的建设当作一项事务、一项工作部署来研究（事务性的研究）是两种不同的倾向，各有各的作用；不能说前一种研究科学而后一种研究不科学，不能作出这样的评价，但是绝不能用后一种研究倾向来代替前一种。◆那么，政党有什么规律。
◇政党是由具有共同政治意愿的人们自愿结合而成的政治组织；
◇政党都要想方设法使自己的意识形态、纲领政策主张具有吸引力；
◇政党都要建立适当的组织架构，以便能够把忠诚于本党的人团结在周围；◇政党都要把取得政权作为首要目标。
此外，政党自身有没有功能。这又是一个值得我们去思考的问题。至少得有四大功能：◇利益表达；◇利益综合；◇政治录用；◇政治社会化或政治沟通。
◆过去，对于党的建设我们从规律性上去研究是有所欠缺的。在很长一段时间里，我们并不承认这种反映共性和普遍性的一般规律。主要有两个方面的原因：一方面是我们对这些共性的东西研究不深，另一方面是意识形态领域有太多的禁区而不敢正视这个问题。但是，1
我们要是理清了政党发展的一般规律，便有一个一般性的背景；就非常清楚我们自己的特殊到底在哪，到底应该怎么推进党的工作和党的建设。因此，我们的研究路径应该从把握规律的方向来切入。
二、努力提高党的建设科学化水平的现实紧迫性
◆努力提高党的建设科学化水平是回应党面临不断变化的执政环境的要求。
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