智能制造中国制造2025实施方案

中国制造2025：在务实中前进落实需遵循中国特色

作为一个全球制造业大国，中国长时间以来面临大而不强的局面。如今，新一轮科技革命和产业变革与加快转变经济发展方式形成历史性交汇，这给中国制造业提供了极大的发展空间。若能够抓住这一重要时期，中国制造业层次和核心竞争力必然大大提升。

3月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进实施“中国制造2025”，实现制造业升级。

“中国制造2025”顺势而为

制造业对于一个国家的发展有多重要。看美国、德国这样的世界经济强国，无一例外的拥有完整的制造业体系，即使像瑞士、意大利这样相对较小的发达国家，虽然没有十分完整的制造业体系，但是也拥有几个非常发达的制造业门类。其实一个国家的经济发达，离不开强大的制造业。

制造业在国家发展中起到的是顶梁柱的作用。对于任何一个国家来说，大力发展制造业这根神经都应该是时刻紧绷的，过于松懈造成的后果，历史已经给出了答案。

有报道指出，2008年金融危机爆发，欧美国家在这场危机中受到重创，原因就在于这些国家经济过度虚化，制造业大量的外流，产业空心化严重。这就相当于在国家经济发展过程中去掉了顶梁柱，那么一国经济必然会变得弱不禁风。

在金融危机中吃了大亏的欧美国家纷纷醒悟过来，开始重新重视制造业，不同类型的国家从不同的侧面，结合本国的实际，都提出了一些发展战略和思路，把发展先进制造业上升为国家战略。美国在金融危机中反思到由于过度依赖虚拟经济，危及到实体经济，在2009年提出了“再工业化”、“本土回归”、“重振制造业”，更在2012年推出了“先进制造业国家战略计划”。此外，英国推出“制造2050”，法国推行“新工业法国”，印度叫响“制造战略”，就连凭借着雄厚的制造业实力，受金融危机冲击相对较小的德国，也由于感受到来自国际各方面大力发展制造业的压力，在第三次工业革命中提出了“工业4.0”。

虽然中国在金融危机中，凭借着坚实的国家制造产业基础扛过风雨，但是随着服务业、金融业以及互联网经济的高速发展，我国经济的虚拟化程度越来越高，甚至出现了“去制造业”的倾向。劳动力、土地、环境、能源等要素成本快速上升，制造业举步维艰，利润越来越薄，很多资本开始离开制造业。这种制造业环境急剧恶化的趋势给中国的制造业发展带来困境。

在如今，制造业重新成为全球竞争的制高点，中国制造业发展也不能再遵循过去的老路，要积极探索出符合中国国情的制造业发展新模式，迎来中国制造业发展的新纪元，“中国制造2025”国家战略应运而生。

“两化融合”也要分清主次

国务院常务会议明确提出：要顺应“互联网+”的发展趋势，以信息化与工业化深度融合为主线，重点发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人（52.820，0.87，