对新形势下税收宣传工作的几点思考(精)

新形势下税收信息化建设的思考

我国税务信息化建设已经有接近30年的历史了，大规模的信息化建设实践也有10多年了。在这30年里，税务信息化经历了从无到有、从小到大、从简单到复杂的过程。到如今，任何税收工作、每一个税收环节都离不来信息化的应用。

但是面对科技的飞速发展、经济形势的复杂变化、社会需求的日益丰富，我们发现税收信息化建设遇到的问题越来越多，越来越严重，越来越阻碍税收信息化建设科学持续发展。在这样的新形势下，我们最需要的不是不畏困难奋勇向前，而是放慢脚步认真思考总结，找准方向，积蓄再次快速有力出击的能量。

其实税收信息化建设的问题已经谈了很久谈了很多，但一直没有有效的改观，笔者认为大多数问题都只触及表象。现就自身实际工作中遇到的一些问题进行汇总概括为三点建议。

一、加快制定科学发展的信息化建设的体系标准，明确发展目标。从上层看，税务总局在信息化建设初期就分别开发了多种应用系统，光涉税软件就有防伪税控软件、ctais、出口退税系统、车购税系统等由于各系统之间信息互不衔接，使得操作中存在一些单项系统无法覆盖的业务，这些业务往往成为监控的盲点或者管理方面的薄弱环节。

从基层看，目前税务部门的硬件配置日益现代化，但设备和信息的利用程度与使用效益却很低。一些基层税务部门计算机的应用水平仅停留在税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理及税收会计核算等初级阶段，仅限于微机录入、输出、开票等浅表层次。部分业务能力较强的能简单应用一些查询功能，可以对系统中的基本信息进行单一的查询，但未能对相关数据进行整合、应用以及分析。目前很多基层单位意识到了这一点，纷纷开发出了相关的数据分析或者数据整合应用系统。但由于这些系统是自行开发或编制，所以存在着标准不统一，口径不一致的情况，因而数据分析报告的比较性不强。

从整体看，税收信息化建设缺乏整体性和系统性。专业管理软件往往由具体负责的业务的部门推行，部门之间由于缺乏必要的联系，各应用软件开发存在业务重复，开发平台和使用的数据库不一致，所形成的数据信息模式，相互之间不能兼容，严重影响了数据的同一性和正确性，致使基层工作效率大打折扣。部门之间信息联网、数据共享滞还局限于税务系统内部，工商、海关、金融、财政等

相关部门都有各自的应用软件，都有很多宝贵的信息资料和数据，由于缺乏大环境的共享制度，形成了部门之间各自为政，数据独占，造成大量的资源浪费，制约税收信息化效能的发挥，部门之间信息共享程度困难重重。造成信息系统林立、标准不一，数据共享难上加难的局面，正是缺乏自上而下的税收信息化建设体系标准。

总局也意识到问题所在，2007年启动建设金税三期工程，按照统筹规划、统一标准，突出重点、分布实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全的原则，建立基于全国统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局、地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。