顺势而为 乘势而上

乘势而上顺势而为

努力开创计生协工作新局面

一、计生协的性质和定位

《中国计划生育协会章程》第一章第二条规定：‚中国计划生育协会是在中国共产党的领导下，协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的全国性群众团体‛。这段话阐明了计生协的性质和地位，即：计划生育协会作为党领导下的一个全国性群众团体，是介于党和政府与广大群众之间的沟通桥梁和联结纽带，在贯彻落实基本国策中发挥着生力军的作用。

计生协与人口计生委被形象的称为计划生育工作的‚车之两轮，鸟之两翼‛，是由计生协的性质决定的。这充分说明：计生协在人口计生委的指导下，以群众为基础，实行自我管理、自我监督，目标只有一个：控制人口增长，提高人口素质，是我县人口和计划生育新机制建设、再创人口和计划生育工作新辉煌必不可少的一支重要力量。

二、计生协的受关注程度

当前，计生协的受关注程度可以用‚一高一低‛来形容。所谓“一高”是指：国家、省、市对计生协高看一眼、厚爱一分，计生协地位高、影响广。具体表现为：

1、机构设置有依据。《中国计划生育协会章程》第三十八条、《河南省计划生育协会章程》第三十条都明确指出：县级以上地方各级协会应设立精干的办事机构，配备专职副会长、秘书长及必要的工作人员。

2、机构设置有地位。2006年8月，中央批准中国计生协列入党政领导下的21个群众团体之一，并批准了中国计生协及省、市、县的‚三定‛方案，明确了计生协职责、内设机构、人员编制等，规定

1计生协会长1名（兼），副会长3名，秘书长1名，副秘书长1名（中央编办发[2008]54号）。目前，中国计生协会长由副总理级国家领导人兼任，省计生协会长由副省长兼任，市计生协会长由副市长兼任，县计生协会长由副县长兼任，规格都比其他党政领导下的群团组织高。

3、各级高度重视。依据国家计生协有关要求，省、市在计划生育考核中逐步加大对计生协及组织建设工作的考核比重。近年来，南阳市的各县市区也纷纷加大了计生协的改革力度和组织建设力度。邓州、宛城、方城、桐柏、唐河、淅川等6个县市解决了计生协专职副会长和秘书长的配备工作，落实了待遇。我县于去年8月份在干部人事调整中，积极协调，进一步加强了计生协机构建设，为我县计生协工作的持续发展提供了有力的组织保障。

通过‚入序‛、‚参公‛和‚三定‛，中国计生协由过去民政登记的社团组织变为由党政领导、参照公务员法管理的群团组织。由此，协会的地位、作用和体制机制，发生了新的变化。这标志着计生协的发展翻开了新的篇章。因为计生协‚入序‛、‚参公‛、落实‚三定‛，与过去比，其政治地位只能提高，不能降低；领导干部只能配强，不能削弱；机制活力只能增强，不能减弱。