中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于完善深化国有企业改革政策的补充通知

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步落实责

任加快推进省属国有企业改革的通知

中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅

各市州委，各市州人民政府，省直机关各单位：

深化省属国有企业改革是省委、省政府作出的重大决策，是发展壮大国有经济、充分发挥国有经济主导作用、加快全省工业化进程的重大举措。省委、省政府将今年确定为“深化省属国企改革之年”，要求基本完成省属国企改革的整体任务。为深入贯彻省委、省政府的重大决策部署，进一步认清形势，明确任务，落实责任，依法依规依程序加快推进省属国有企业改革，确保完成省属国有企业改革任务，现将有关事项通知如下：

一、认清省属国有企业改革的形势和任务

2004年，省委、省政府作出了深化省属国有企业改革的重要决策，要求用3年左右的时间，基本完成645家省属国有企业的改革任务。经过近两年的努力，到2005年底，40％左右的企业基本完成了改革整体任务。相当一部分省属国企通过产权制度改革，实现了体制机制创新，国有经济布局结构在调整中优化，国有经济整体实力不断增强，较好地发挥了对全省经济的引领、辐射和带动作用，为加快全省工业化进程作出了积极的贡献。

今年，要基本完成省属国有企业改革的整体任务。必须坚持以科学发展观为指导，按照“三个一批”（发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批）的思路，进一步加大工作力度，力求在重点单位、关键环节和难点问题上取得新的突破。尤其是在发展壮大一批、转制搞活一批的同时，要加大破产关闭的力度，加速推进一批劣势企业关闭破产，完成企业主辅分离，移交企业办社会职能，关闭破产独立工矿企业社区管理机构设置和移交等要全部落实到位。剩余的60％左右的改革任务，主要集中在资产处置变现难、改革成本自筹难、职工思想观念转变难，职工分流安置压力大的企业。随着改革向纵深推进，债权债务处置、分离企业办社会职能、水电分离、关闭破产独立工矿企业社区管理机构移交、离退休人员属地化管理等操作层面的难点、热点问题集中显现，省属国有企业改革已到了克难攻坚的关键阶段，对此，我们一定要有清醒的认识和正确的把握。面对今年省属国有企业改革艰巨的任务，各级各部门要进一步把思想认识统一到省委、省政府加快省属国有企业改革、优化国有经济布局结构、发展壮大国有经济、打造产业集群、加快工业化进程的决策上来，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，各司其职、各负其责，增强合力、扎实工作，确保今年基本完成省属国企改革任务。

二、落实加快推进省属国有企业改革的责任