适应新体制打造新机制全面深化改革服务长江经济带发展
杭州精英在线系列课件
http：//www.jy365.net全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下）
王小广
国家行政学院决策咨询部研究员
三、经济社会发展新阶段的三个关键点
第三个关键点就是新四化和关系。刚才我已经提到现在国家有一个新的四化的提法，这个新的四化的突出特点我个人认为是强调城镇化对未来经济增长更强大的拉动作用和它的一种连接作用，就是城镇化前段时间各学者研究社会舆论上都在讲中国未来经济发展的重点，经济发展的引擎是城镇化，因为城镇化有空间，我们的城镇化现在已经民意上的城镇化，按照常住人口统计的城镇化是刚刚突破50%，按照户籍只有35%左右，就是我们的城镇化以后还要70、80，这个空间很大，但工业化从份额上空间就比较小，但是它有一个质量提升的问题，所以这一部分就是这种经济发展总体思路部分有一段不是很长，就是专门讲到四个化，而且这四化的关系。
这个四化也就是四环，也就是经济发展的四位一体，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，就是我们要靠这四个方面，经济发展要靠这四个方面来继续推进，协调推进我们的经济增长可以上一个新的台阶，特别强调一个城镇化，因为金融危机之后有一种说法，学者们有一种说法就是讲未来增长靠城镇化，过去工业化是创造供给，所以中国的供给能力特别是我们的资金供给，我们的投资的增加我们是没有问题的，我们要增加某一种产能这个很快就能做到，我们可以用自己的力量，也可以借助国际的全球化的力量，我们很快能做到，但是我们生产出来的产品，搞这么多投资最后卖给谁，就出现了这么一个问题，就是需求问题，
我刚才提到需求问题，需求问题的解决最最核心的是要靠需求结构调整和城镇化这个发展，所以我把城镇化放在一个更加重要的位置，我认为这也是我们的十八大报告里面一个亮点，就是这种关系怎么表述呢。我记得10年前十六大报告的时候，一共讲了八点任务，其中第一条就是提出了新型工业化，相应的就提出了下面就是加强农村基础建设，加快城镇化，城镇化处在一个跟农村发展，农业“三农”问题放在一块的这么一个框架，就是城镇化的作用没有像现在这样凸现出来，但工业化我们的基础，是个核心，是最终的最原始的驱动力，但是到了一定阶段以后它更多是要解决需求问题，那就是要加快或者将经济发展的重点放在城镇化里面。十六大的时候还有一个工业化要加快，要新型，同时把信息化跟工业化，就是杭州精英在线系列课件
http。//www.jy365.net通过信息化促进工业化这是当时很时髦的话，现在看来这种关系要重新表述，现在的表述是工业化和信息化之间这种融合，这也是一个表述。
所以我们认为这个继续要坚持工业化和信息化的结合，就是推动信息化和工业化的深度融合，过去是通过信息化来推动工业化，通过高科技来改造产业这么一些提法，现在强调信息化和工业化的高度融合，这是这种关系的第一个表述，也就是工业化和信息化的关系，所以信息化也就是主要是讲这个方面，就是工业化的关系，但是后面两个就是讲到三个化的关系，工业化、城镇化、农业现代化，三个关系，也就是城镇化处于中心位置，就是工业化、城镇化良性互动，他们要良性互动，像我们现在讲是要协调，要一致，我们城镇化之后那就是城镇化加快一点，工业化保持过去这种态势以后城镇化加快，那它们之间良性互动协调一致。
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