4.杭州市劣Ⅴ类水剿灭行动实施方案
杭州市劣Ⅴ类水剿灭行动实施方案
为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动方案的通知》（浙政办发〔2016〕165号）和全省剿灭劣Ⅴ类水工作会议精神，打好全市污水剿灭战，实现“决不把污泥浊水带入全面小康”的目标，特制定本方案。
一、主要目标
到2017年年底，全面消除劣Ⅴ类水体。巩固提升“清三河”成效，保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。
二、工作原则
深入实施“五水共治”，以提高水环境质量为核心，以河长制为抓手，全面推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复等“六大工程”，持续改善水环境质量。坚持系统治水原则，推进水岸同治、标本兼治、防治并重、城乡统筹，实施全体系治理；坚持联动治水原则，推进流域联合治理、区域优化协作，实现共治共管、共建共享；坚持科学治水原则，因地制宜、点面结合、一河一策。
三、主要任务
（一）截污纳管工程。全面加强城镇污水收集和处理能力建设，切实提高污水处理率、污水处理厂运行负荷率和达标排放率，全力提升城镇污水处理水平。到2017年年底，全市县以上城市污水处理率达到92%，城镇污水处理厂全部执行一级a标准并稳定达标排放；全市新增城镇污水配套管网150公里，新建、扩建城镇污水处理厂4座。有劣Ⅴ类水质的重点地区，城市污水处理率低于90%的，要提高3个百分点；城市污水处理厂运行负荷率低于70%的，要提高10个百分点；运行3年以上的镇级污水处理厂运行负荷率全部提高至75%以上。环境敏感地区的城镇污水处理厂应结合中水回用逐步实施地表水Ⅳ类水质排放（总氮除外）提标改造。制定截污纳管、雨污分流、大市政配套建设2017年行动方案。加快推进截污纳管全覆盖，消除截污纳管盲点。加强现有雨污合流管网的分流改造，开展居住小区阳台排水管等的改造，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用工作。加强对城镇排水与污水收集管网的日常养护，强化排水许可管理和批后监管。建立管网保护备案机制，着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题，抓好已建管网的移交和档案管理工作。加强港口码头船舶污染物收集和处理等设施建设。[责任单位：市建委、市城管委牵头，市发改委、市经信委、市国土资源局、市环保局、市交通运输局、市住保房管局等参与，各区、县（市）政府、管委会实施]
（二）河道清淤工程。科学开展河道清淤，优先安排平原河网地区劣Ⅴ类水体清淤项目。2017年，全市计划完成清淤830万立方米，其中消除劣Ⅴ类水任务较重的上塘河水系、萧绍运河水系分别安排清淤62万立方米、28万立方米。针对淤泥成分、水域特点等因素，科学合理选用清淤方式；鼓励选用生态环保的清淤方式，实现生态清淤、淤泥脱水、垃圾分离、余水循环处理一体化、流程化，提高清淤科学化水平。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，避免产生二次污染。逐步建立轮疏工作机制，实现河湖库塘淤疏动态平衡。[责任单位：市林水局牵头，市城管委、市国土资源局、市环保局、市建委、市农业局等参与，各区、县（市）政府、管委会实施]
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