发展非公经济 建设小康社会——县非公经济发展情况调查

发展非公经济激发制度活力

2014-4-149：01：00陕西统计局

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”），第一次将非公有制经济与公有制经济置于同等重要的地位，从多个层面提出了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的改革举措，这一系列改革举措，必将大大激发我省非公有制经济发展的活力和创造力。

一、我省非公经济发展的基本情况

（一）非公经济发展基本态势及成就

1.非公经济总量不断扩大

2012年，全省非公经济实现增加值7398.04亿元，较上年增长14.1%，增速比gdp增速高1.2个百分点。其中

一、

二、三大产业非公经济增加值分别为488.74亿元、3955.51亿元和2953.79亿元，较上年增长21.5%、15.4%和11.3%，三次产业结构比为6.6：53.5：

39.9。2012年，非公经济增加值占全省gdp总量的51.2%，较上年提高0.7个百分点；对全省经济增长的贡献率达53.5%，拉动全省gdp增长7.1个百分点。非公经济已成为拉动全省经济平稳较快发展的重要因素。

2006-2012年全省非公经济增加值占比

单位：%

2.非公企业数量、规模不断扩大

由于宏观政策利好的不断推动，我省非公企业显现出活跃的态势，企业数量快速增加，规模不断扩大，活力进一步增强，推动了全省经济的整体繁荣。据省工商局数据显示，2012年底，全省非公经济法人单位数达116.7万户，比2006年增加33.27万户，净增34%。特别是私营企业经济总量快速扩充、企业资本大幅度提高。2012年，全省私营企业数达到23.79万户，比2006年增加了13.59万户。同时，非公有制企业规模不断扩大，统计“三上”企业中，非公企业数量不断增加，2012年度，非公和非公控股企业达到7319家，占“三上”企业总数的77.8%。非公经济发展问卷调查也印证了非公企业的快速发展，2006—2012年期间创立的非公有制企业占41.9%，非公企业已成为全省新增企业的主体。

3.民间投资持续活跃

近年来，尤其在《陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》出台后，各级党委政府下大力气治理投资环境，大力扶持、鼓励和引导民间资本在我省投资兴业，民间投资的门槛不断降低，投资环境不断优化，民间投资的热情和愿望被日益激活。2012年，全省民间投资5513.25亿元，比全省固定资产投资增速高3.4个百分点，高于全国民间投资增速7.5个百分点，投资总量占全省比重达42.9%。

4.非公企业日渐成熟

经过多年持续扶持和发展，我省非公企业逐步成熟，具有了较强的抗风险能力和一定的竞争力，面对极其困难的经济形势，我省非公经济仍保持平稳较快发展。调查数据显示，近三年非公企业销售情况：销售额增加的占33.1%，持平的占45.5%，只有21.4%的企业有所减少；同时，非公企业中，技术密集型企业达到了18.3%，具有了一定的发展后劲和创新能力；受访企业对未来5年内企业发展情况的判断总体比较乐观：

10.3%的企业认为可以较快发展，61.5%的企业认为平稳发展，

24.3%的企业认为维持现状，只有3.8%的企业认为可能无法维持。

5.非公经济的社会贡献日益突显