范锐平同志在河谷组群发展建设市域副中心城市动员大会上的讲话

范锐平同志在河谷组群发展建设市域副中心城市动员大会

上的讲话

（2013年3月30日，根据录音整理）

同志们：

今天，河谷两地干部齐聚一堂，共商组群发展大计，共谋两地人民福祉，充分体现了两地干部的政治胸怀和远见卓识，充分展示了两地党委、政府带领河谷百万人民携手并肩建设市域副中心城市的坚定信心。

推进河谷组群发展、建设市域副中心城市，是“都市襄阳”城市发展体系的四个板块之一，最早提上议事日程，进展也是最快的。以今天的会议为标志，河谷组群发展、建设市域副中心城市的号角已经吹响、大幕已经拉开。开工没有回头箭。今后工作中不管遇到什么困难、矛盾和问题，两地干部都要秉持博大的政治胸怀，以更大的胆识和智慧破解难题，推动河谷组群发展健康前行。

刚才，必雄市长代表市委、市政府就推进河谷组群发展作出了具体安排部署，市直各个部门和河谷两地要认真抓好落实。下面，主要从认识层面讲三点意见。

一、河谷组群发展是遵循历史、立足现实、面向未来的战略选择

河谷组群发展是市委、市政府在深入调研、科学论证的基础上作出的重大决策。对我们来讲，城市组群发展是一个新生事物，但从全国全球来看，早有成功的范例可供借鉴。我们要从两地的历史渊源、现实条件和未来发展趋势，充分认识河谷组群发展的必要性和可能性。

（一）从历史渊源看，河谷组群发展是遵循地缘经济发展规律的客观选择。老河口和谷城山水相连，习俗相近，两地文化融合渗透，风土民情一脉相承，具有深厚的历史渊源、密切的经济联系。

一是两地曾多次同属一个行政区域。老河口古为阴国，因位于荆山之北而得名。秦始皇二十六年，实行郡县制，设酂、阴二县，酂县故城与下阴相近，约在今谷城县固封山北（已没于汉水）。此后，郡、县设置多有变迁。西晋太康十年（公元289年），老河口被封为顺阳郡，“辖酂、阴、筑阳（谷城）三县，郡治设于酂城。”唐朝初期，“改阴城县为阴城镇，入谷城县。”明朝洪武十年，光化县并入谷城县。新中国成立之后，两地行政区划多次调整，老河口市仙人渡镇、张集镇曾隶属谷城县，而谷城县的冷集镇、沈湾乡也曾隶属老河口市。两地你中有我，我中有你。河谷本是一家人、应该一家亲。

二是两地同是秦巴走廊重镇。老河口素有“小汉口”之称。“千里汉江十八口，数了汉口数河口”。明清时期，老河口一直是鄂豫陕渝四省货物集散地。抗战时期，第五战区长官司令部设在老河口。谷城是汉水中游江汉平原尾梢至高山峡谷的过渡区域，域内石花镇是一个具有2600多年历史的古镇，始建于明朝的城关镇，目前仍保持明代的建筑风格，历史上就曾是鄂西北的繁华经贸重镇，秦巴走廊上的重要驿站枢纽。抗日战争时期，李宗仁在谷城薤山建有官邸。第二次国内革命战争时期，贺龙曾在薤山建立红军司令部。建成于抗战期间老河口机场曾是全国五大军用机场之一，在抗战中发挥了重要作用，解放后仍作为军用机场使用，是经国务院、中央军委批准的军民结合航空基地。河谷两地在经济、军事上有千丝万缕的联系。上世纪20年代初民国政府修建的老河口至陕西白河的老白公路，在崎岖险峻的秦巴大山间沿汉江边穿行。从抗战前老白公路建成，到六七十年代打通秦巴山区横贯东西的钢铁大动脉襄渝铁路，再到后来汉十高速通车，这些重要的基础设施都为河谷两地的经济繁荣、融合发展奠定了坚实基础。