如何开好领导班子民主生活会

如何开好民主生活会

一、民主生活会的含义

（一）什么是民主。

民主是什么不是什么，是非常复杂的政治课题。但一般讲，民主就是人民当家作主。由于人民的概念是抽象的，我们需要把“人民”放到一个具体的组织之中，这样就可将“人民”理解为是组织中的所有成员，由组织中的成员表达个人意志，进而

作这个组织的主。

（二）为什么要民主以及如何形成民主。

在工作中，一方面，人与人之间所知道的信息是不对称的，这是客观存在的，即使对一个对称的信息，由于认知和感知的差异，对信息也会有不同的解读，从而得出不同的结论。另一方面，每个人知道的信息都会有残缺不全和支离破碎的时候，这也是客观存在的。正因为如此，就需要用民主这种程序来集中信息、分析信息，并决定信息的使用。

民主有两个相互对应的角度。相对于领导而言，民主要能发表自己的意志，也要听取下属的意志；相对于下属而言，民主要能向领导发表意志。领导不听下属意志或者听不进下属意志是不民主的表现，下属不提意志同样也是不民主的表现。但是，人们一说到民主，往往会习惯性地从领导的角度来理解，从被领导者的角度理解民主常常被忽略了。“一言堂”是怎么产生的。我想，不外乎3个原因：第一，领导独断的意识太过强烈；第二，下属发表意志的意识太过弱化；第三，两者相互作用。因此，民主是双向的，而不是单向的，组织中的成员都负有表达意志的权利和责任。

民主是博弈，也是妥协。一方面，民主提供的信息主要是想让组织和同事知道，并尽量能被利用起来，这就需要千方百计；另一方面，组织和同事根据既定目标和客观实际，决定如何利用信息，同样需要千方百计。这里面必然会有博弈和妥协。千方百计之其中一“方”，就是少数服从多数。但这有可能会出现“多数人暴政”，年度的民主考核（即分项打分）就有一定的“多数人暴政”成分。因此，千方百计还得另有其“计”，这就是集中。因为民主提供的信息有真实的也有不真实的，即使是真实的信息，也很有可能是零散的、局部的、粗糙的，必须在民主的基础上实施集中，去伪存真、去粗取精，予以系统化、整体化和精准化，最终做出相对正确的决定。这个过程离不开博弈和妥协，其常用的手段就是“批”和“评”。

（三）为什么“会”字之前要加“生活”两字。

会，人下面一个云，说明是人云集在一起。所以，一般要3人以上才能成会，会在一起商量、评判，献计献策，形成意志。

我理解，民主生活会在“会”字前面之所以要加“生活”两字，寓意是将组织比作家庭，使组织的成员相互和谐相处，加了这两个字，意味着会议虽然有“批”有“评”，但不妨开得轻松一些、活泼一些，就像日常生活一样，可以有说，可以有笑。但由于“生活”两字后面跟着一个“会”字，所以也免不了严肃的气氛。

这样，我们就可以对民主生活会作如下理解了。民主生活会就是大家聚在一起，以“批”和“评”为基本手段，在夹严夹松的环境里发表意志，去伪存真、去粗取精，集中形成意志。

二、民主生活会是难开的