黄楚平同志在全市创建全省党的基层组织建设示范市推进会上的讲话

[推荐]***在全市基层组织建设工作会上的讲话

全市基层组织建设工作要突出重点、整体推进

（二00五年七月12日）

***

一、以“标兵工程”为抓手，积极实施“旗帜工程”

各县区委要对“标兵工程”建设点进行检查、筛选，对照标准重新申报。要严格标准、优中选优，培养一批示范、

引导、辐射作用大的先进典型为示范点、为旗帜。今明两年，全市要树立省、市、县三级综合示范乡镇党委10个，综合示范先进村党组织100个，党员致富带头人1000名。其中，省级综合示范乡镇党委1个、综合示范先进村党组织５个、党员致富带头人10名；市级综合示范乡镇党委２个、综合示范先进村党组织10个，党员致富带头人50名，真正做到县有示范乡镇，乡镇有示范村，村有示范工程、示范户。

二、以加强村级党组织班子建设为核心，继续抓好后进基层组织整建

一要对整建情况、整改措施、整建效果进行全面检查。对整建没有达到预期效果和还没有整建的软弱涣散的后进村“两委”责令乡镇继续整建，限期完成。到年底前，对瞒报漏报后进村或集中整建工作措施不力、效果不明显、未解决实际问题、群众意见大的，要追究乡镇党委主要领导责任；二要切实抓好后进村基层组织领导班子配备。要把乡（镇）的优秀年轻后备干部选派到村上，担任村、党组织书记或村委会指导员，期限1--２年，在这期间，以驻村的工作成绩作为考核干部业绩的主要依据；也可采取直选、公选的办法，把那些党员和群众公认、有能力为群众办事，有信心改变村上面貌的人选到村“两委会”班子。各县区要抓住今年年底到明年春村“两委会”换届的有利契机，灵活运用我市广泛开展的村党组织“两推一选”、“双推直选”、“两票直选”、公开选聘贫困村党支部书记等做法，将村“两委会”负责人选好配强。今后凡村党组织书记、村委会主任外出务工在一月以上且不准备再回村履行职责的，要按有关规定及时补选。村级组织班子瘫痪超过三个月的，要给予所在乡镇党委书记党纪处分或责令辞职。

三、以增强服务功能为重点，积极推进乡镇职能转变