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在全市财政工作会议上的讲话

今天召开全市财政工作会议,主要议题是总结~年财政工作情况,分析当前财政经济形势,明确~年财政工作任务。刚才,陈锴竑同志代表市委、市政府作了工作报告,王广顺同志代表市财政局阐明了~年财政工作具体任务和工作重点,希望同志们认真贯彻,狠抓落实。双沟镇、花荡镇、教育局三家单位作了交流发言,希望大家学习借鉴。下面,我再强调四点意见。

一、不断增强财政机遇意识,切实把握财政工作的主动权

~年,在全市上下的共同努力下,我市经济发展与财政增收、各项改革协调推进。财政工作的成绩主要表现在四个方面:一是进一步壮大了收入规模。~年全市财政收入达到14.28亿元,比年初预期目标增加了约8000万元,增长27.7%。二是进一步调整了财税结构。财政收入的增长超过了gdp的增长,超过了税收收入的增长;一般预算收入的增长,超过了财政收入的增长,增幅达35.6%,获得省财政收入上台阶奖励;营业税等地方税种完成2.09亿,增长了39.7%。契税增长74%,又超过了一般预算收入的增长。地方可用财力增加1.12亿,增幅明显超过财政收入总量增幅,这是财税结构调整取得的成效。三是进一步优化了支出结构。~年我们面临国家诸多重大政策调整,农业税部分减免、出口退税负担机制改革、调资等政策的出台,净增地方支出8000多万元。我们坚持以人为本,通过调整支出结构,主动向基层倾斜,向“三农”倾斜,向教育和社会事业倾斜,有效缓解了收支矛盾,提升了社会保障能力。四是进一步深化了财政改革。部门预算和国库集中收付改革的不断完善,进一步提高了财政资金的使用效益。

在看到成绩的同时,我们也要看到当前财政工作面临的巨大压力,主要表现在三个方面:一是经济结构有待进一步调整。经济结构的不合理,在一定程度上制约了财力增长。的经济从总体上讲发展比较快,但由于缺乏规模企业的支撑,税收增长不快。~年泰兴财政收入与我们基本持平,但~年就超过我们一个亿。二是机关事业单位改革有待进一步深化。财政虽然增收幅度较大,但还停留在“保吃饭”的层次上,一个重要原因就是我市财政供养人口基数较大。经营性事业单位的改革,需要消化的成本就有8000万。也可以说,由于改革工作的滞后,影响了财政发展。三是财政保障压力进一步加大。中央和省不断有新的支出政策出台,去年农业税减少三个百分点,今年全部取消,减少四个百分点;社会保障、社会事业发展的标准、要求还在不断提升,新增财力没有带来资金上的宽松,而是被这些因素消化掉了。


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