发挥机关党组织在机关文化建设中的作用
机关文化是基于管理学组织文化的概念，逐渐被引入党政机关应用于加强内部管理、提升组织绩效和优化政务形象。本文试从组织文化的特点、功能出发来阐述机关文化建设的意义和内涵，探讨机关文化建设的有效途径以及机关党组织在其中应发挥怎样的作用。
一、组织文化的特点、功能
任何组织都必然形成其特定的文化，组织文化是特定的组织在长期发展过程中形成的组织成员共同具有的特定价值、信念、情感、态度和道德规范的总和。这种文化不仅成为组织的有机组织成部分，而且对于组织的形式、组织的活动和运行发生着重要影响。具有如下特点：
1、组织文化是作为一种精神和心理状态而存在。深植于每个组织成员的内心，是组织的意识灵魂、精神动力和价值导向。在组织活动和运行中，组织文化具有深入作用于人的精神和心理的特点。
2、组织文化具有整体性。不仅作用于其一般成员，而且同样作用于组织的管理者和领导者。此外，特定的组织文化又与其所处的特定文化环境具有相互适应和配合性，构成了另一层意义上的与特定民族和社会文化的整体性。
3、组织文化具有广泛渗透性。一是作用于组织的精神和价值取向方面，是实现组织目标的精神要求的体现。二是作用于组织的心理方面，形成组织成员的心理习惯和组织文化惯性。三是作用于组织成员的行为模式，对组织成员行为方式的规定性。四是渗透在组织的制度规范，影响着制度的制定和有效实施。五是渗透于组织的人际关系。六是集中体现于组织的整体形象。
4、组织文化具有历史发展性。组织文化是在组织的长期活动和组织成员的长期相互作用的过程中形成的，具有长期性的特点，不仅会影响组织的活动和运行，而且会把已经形成的价值信念和道德规范不断灌输给新的组织成员。另一方面组织发展过程中环境、阶段目标和成员构成状况这些因素不同程度地改变、更新和塑造着组织文化。
组织文化常被称为组织的灵魂，具有其他组织要素无法替代的重要作用。具有如下功能：
1、使组织具有明确的价值取向。组织文化包含着人的主观价值因素，支持着组织的明确的价值取向，不仅指明了组织和组织成员的发展方向，而且可以使组织成员具有精神和心理的寄托和支柱，调动其工作积极性和创造性。
2、可以形成组织的凝聚力。组织文化可以满足组织成员的精神和心理需求，消除组织内部的矛盾和分歧，凝聚组织成员的力量，形成组织活动和运行的巨大动力，进而提高组织的绩效。
3、对组织成员具有约束作用。组织文化中特定价值信念和道德规范，作用于组织成员的观念并支配其行为，发挥着无形的约束作用。
4、可以使组织调整和强化与社会环境的良性交流和相互作用关系。组织文化的形成和发展，必须要适应社会文化环境和发展的要求，同样组织文化也可以对社会文化产生特定的影响。
机关文化作为在一定政党组织中形成的文化，必然也具备以上一般组织文化的特点和功能。
二、机关文化建设的意义和内涵
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