主任在市国资委机关干部调整大会上的讲话

加强学习扎实工作努力开创国资监管工作的新局面

——市国资委主任ＸＸＸ同志在第一次职工大会上的讲话

ＸＸ市政府国有资产监督管理委员会正式组建成立了。国有资产监督管理工作是经济发展的重要问题，责任很重大。事业发展，需要大家共同努力。在座的同志有的对国有资产管理工作可能不太熟悉，但工作要求我们必须尽快进入角色。各位都是各单位最优秀的同志，经过磨合调整以后要尽快进入最佳状态。机构组建起来，如何尽快开展工作，下面我讲几点意见，总体要求是：加强学习、提高素质，进入角色、明确职能，抓住重点、落实监管，突出改革、促进发展。

一、加强学习、提高素质

面对新的事业、新的部门、新的工作，加强学习、提高素质十分重要。学习无止境，要通过不断学习充实自己，适应发展需要。在座的都具有大学以上文化程度，也具有丰富的工作经验，但不能满足于现有知识和水平。只有与时俱进，才能适应创新发展需要。

一是通过学习提高对建立健全国有资产监管体制重要意义的认识。完善国有资产监管体制是深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制的重大任务，是坚持和完善社会主义基本制度，推进国有企业改革和发展的重大举措。改革的目的，是推动国有经济布局和结构的战略性调整，培育和发展一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，发展壮大国有经济，实现国有资产的保值增值，使国有经济更好的发挥控制力、影响力和带动力。

二是要通过学习统一认识、明确定位，牢牢树立出资人意识。国资委是一个全新的机构，履行的是全新的职能，代表国家履行出资人职责，享有所有者的权利、权益，义务和责任相统一，管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制。与政府行政部门相比，在管理身份、管理对象、管理方式和管理目标方面都发生了根本性变化。在身份上，由过去政府公共管理的身份变成了出资人代表，这个部门不是考虑全面，而只是考虑代表出资人这个角度来管理。在管理对象上，由过去管理各种所有制企业转变为管理授权范围内的国有资产。在管理方式上，由过去政府的行政管理转变为出资人的产权管理，把管资产和管人、管事相结合。在管理目标上，由过去的实现国家宏观调控目标变为实现国有资产的保值增值，发展壮大国有经济。

要实现这四个转变，我们必须转变思想观念，转变思维习惯，牢牢树立出资人意识。

三是通过学习认识政企分开、两权分离，正确处理加强监管与落实企业经营自主权的关系。我们不是管企业的所有工作，不是行政管理和公共管理，这牵涉到企业的机制和体制问题。为了更好的履行出资人职责，必须政企分开，经营权和所有权分离，做到不缺位、不越位、不错位。“不缺位”是保证出资人主体、权利、责任三到位。“不越位”就是不干预企业生产经营自主权，真正使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。“不错位”就是国资部门不履行公共管理职能和其他部门职能，其他部门也不履行企业国有资产出资人职能。要正确处理国资监管机构和国有企业的关系，实行政企分开，所有者职能与经营者职能分开。要正确处理国有资产监督管理和有效经营的关系，促进国有资本的优化配置。