农委政风行风热线的两个问题

一、主持人。吴副主任，……，您能不能给大家介绍一下市农委的工作情况。

吴副主任。省委省政府确定把**作为省直管市县的试点，而农委率先作为我市机构改革大部门制的先行点单位。在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为契机，我市按“整合资源、明确职能、协调关系、方便群众、提高效率”的原则，把原市农业局、市林业局、市水务局三局合一，整合为“**市农业工作委员会”，着力解决科室性质趋同，职能交叉，多头管理，重复管理，办事环节多，周期长，部门利益影响，部门之间互相推诿扯皮，不利于统一管理等问

题。整合后，核定编制50个，减少编制26个；内设9个科室；同时，将市农技中心、农机中心和畜牧兽医局隶属为农委事业单位。

农委大部制的整合，承接了原农业局、林业局、水务局的职能，同时为满足新形势下社会对政府职能的需求奠定了基础。具有五大优点：

一是有利于整合行政资源，节约行政成本。原来三个局内设24个科室，实行大部门制后，内设科室9个，把过去分散的部门利益，积聚为集中的部门利益，很好地整合资源。

二是有利于提高行政效率和方便群众办事。如过去一个种林又种田的农户，必须三头跑，即农业局、林业局、水务局。又如：过去一块橡胶园有纠纷，既涉及到农村土地承包经营权纠纷问题，又涉及到林地纠纷问题，这样就出现如何协调林业、农业两个部门问题。再如花卉种植户，在植物检疫方面，木本植物归林业部门管，草本植物归农业

部门管，存在相互扯皮、检疫不到位现象。机构整合后，能全程解决，既提高行政效率，又方便群众办事。

三是有利于统筹农业协调发展，合理规划农田水利建设，避免水利项目建设与农业产业发展的脱节，特别是便于合理安排农田生产与水利建设时间，既抓建设，又不误农时。

四是有利于整合项目，集中资金搞建设。整合前涉农资金散落于各部门，资源配置出现“撒胡椒面”现象，力量分散，资金使用难于实现规模效益。今年我委将海南西部农产品质量检测分中心、动物疫情检测、测土配方等涉农项目资金整合起来，组建了海南西部农业服务中心，使项目建设综合化，科学化，合理化，减少重复建设，节约建设成本。

五是有利于减少职能交叉，完善行政运行机制。农委整合后，原来部门职能交叉问题就可以在内部解决，责、权、利相统一，形成农、林、水一体化决策体制，减少决策层次，提高运转效率，

能够确保农委集中人力、物力、财力来抓发展

。

通过体制改革和制度建设，优化了行政资源，节约了行政成本；提高了行政效率和办事质量；整合了项目资金，统筹农业协调发展。目前，农委的各个科室、部门运转顺利，机关效能得到大提高，达到预期的目标。

二、天鹅风暴，我市农业方面受灾情况如何。农委在抗灾救灾方面是怎么做的。