陈伟在平凉市政府第一次全体会议上的讲话

今天召开本届政府第一次全体会议，主要有这么几个内容。一是简要回顾一年来的工作；二是明确明年的工作思路和重点；三是对《政府工作报告》（送审稿）、《计划工作报告》（送审稿）、《移民工作报告》（送审稿）和《财政工作报告》（送审稿）进一步修改和完善。

德成同志对《政府工作报告》（送审稿）起草过程和整个内容进行了说明，在座的许多同志也提了很好的意见。总的来说，我对《政府工作报告》是这样看的，一是尽管由我作报告，但我是代表大家的，是向人民代表报告各个领域、各个方面、各条战线同志所做的工作，《报告》实际上是集体智慧的结晶。因此，我要求政府办公室一定要认真听取方方面面的意见，能吸纳的尽量吸纳，能改的地方尽量改，把大家的工作充分体现出来。今天没来得及发表意见的同志，会后把修改意见交给起草组。二是《政府工作报告》是今年和明年工作的大框架，不能代替每一个方面的具体工作。大家想在《报告》中把涉及自己工作的方面多写一点的心情是可以理解的，但由于篇幅和大框架的限制，许多细的工作只能在以后召开的工业、农业等专题会上进行详细总结和部署。三是大家要高度重视《政府工作报告》，不能写归写，做归做，你讲你的，我做我的。因为政府是人民的政府，《报告》在人代会上审议通过后，就代表全区人民的意志，各地各部门就要围绕奋斗目标来开展工作。大家对《报告》的各项目标任务要认真思考，完成有困难的要提出来，能完成的就按目标要求去做，年终进行检查落实。如果完不成任务，我要负责任，你们也要负责任。总之，通过征求和吸纳各方面意见，一定把《报告》修改好，努力提高《报告》质量。

对今年和明年的工作，这里我不细讲，因为明天要召开区委二届三次全会，下个月中旬还要召开人代会、政协会。这里，我主要和大家一起回顾一下今年的工作，谈谈工作感想，着重讲讲当前工作。

一、关于2003年政府工作基本估价

《政府工作报告》对2003年的政府工作从九个方面进行了总结。第一，国民经济加快发展；第二，三四期移民工作进展良好；第三，固定资产投资增长较快；第四，城市建设深入推进；第五，改革开放取得新进展；第六，人民生活水平继续提高；第七，社会事业全面发展；第八，精神文明和政治文明建设进一步加强；第九，其他方面取得的成绩。我在明天的区委二届三次全会的讲话材料中，把这九个方面的成绩归纳为四个方面：一是经济发展的速度和质量进一步提高。尤其是gdp增长达到12.3%，总量达到92.5亿元，是建区以来的最好水平。二是经济发展的后劲进一步增强。经济发展实现建区以来的最高增速，但也不是搞短期行为，我们抓了一些增强后劲的大事情。既注重“吹糠见米”，又注重为今后的长远发展打下坚实基础。三是经济发展的环境进一步优化。今年发展硬环境变化很大，特别是交通条件根本性改善，机场通航，高速公路建成通车，三峡水库二期蓄水后长江航运能力提高5倍，运输成本下降三分之一。同时，发展软环境上也得到了很大改善。四是经济社会协调发展的势头进一步显现。在抓经济发展的同时，我们没有忽视社会事业发展、生态环境建设和人的全面发展，总体上符合中央提出的全面、协调、可持续的发展观。