在全市加速推进新型工业化暨发展非公有制经济和园区经济工作会议上的讲话

在全市加速推进新型工业化暨发展非公有制

经济和园区经济工作会议上的讲话

戴道晋（2011年3月31日）

同志们：

新型工业化是郴州科学跨越、富民强市的第一推动力，是决定郴州未来发展命运的战略抉择。市委、市政府召开这次会议，就是要认真谋划实施“十二五”郴州新型工业化发展战略，部署工业转型发展“三年行动计划”，切实推动经济结构的战略性调整和发展方式的根本转变，为推进郴州科学发展、加速“两城”建设构建可持续发展格局。刚才，建中同志作了一个很好的工作报告，力力同志就加快园区经济发展作了重要讲话，提出了具体要求。请大家认真贯彻落实会议精神，扎实推进新型工业化和发展非公经济的各项工作，开创新局面。下面，我再讲几点意见。

一、新型工业化是郴州转型发展的主战场

发展转型首先是经济转型，经济转型首先是产业转型，产业转型首先是工业转型。要以新型工业化为主导和动力，带动郴州转型发展。

（一）郴州“两城”建设的支撑在工业。一个城市的崛起首先是工业的崛起，一个地方的跨越首先工业实力的跨越。18世纪

170年代开始的工业革命，使欧美一些先行工业化国家走上了现代化道路，欧美国家现代化的历史就是工业化发展的历史。纵观发达地区的发展历程，无一不是靠工业起家、靠工业腾飞。从我市来看，也是工业占比最大、贡献最大，2010年全市经济总量中工业占比51.1%，工业拉动gdp增长9.5个百分点；全市财政收入突破百亿大关，其中规模以上工业企业实缴税金49.6亿元。工业化是提高生产力水平的推动器，是变革社会生产方式的催化剂，是实现现代化的加速器。工业生产的集中性和大规模是生产力发展的客观要求，必然引起资本、人口、劳动等要素不断向城镇集聚。没有工业的发展，我市“两城”建设的目标就无法实现。“十二五”时期，要实现居民收入与经济发展、劳动报酬与劳动生产率“两个同步提高”，关键靠工业。因此，我们在加速推进“两城”建设的进程中，必须充分发挥新型工业化“第一推动力”的作用，大力实施以新型工业化带动新型城市化、农业现代化战略，实现科学跨越、富民强市。

（二）郴州经济的结构性矛盾集中在工业。近年来，我市工业步入速度加快、总量扩大、结构趋优的发展新阶段。2010年，全市规模工业总产值突破1000亿元，总量居全省第六，增速居全省第一。但我市工业仍存在一些突出的问题。一是总量不大。2010年，郴州规模工业增加值总量仅占全省的8.15%，只有长沙的31.4%，岳阳的63.9%、株洲的79.3%。“十一五”期间，郴州全部工业增加值、规模以上工业增加值分别低于全省平均水平5.1、

27.3个百分点。二是结构不优。六大高能耗行业增加值占规模以上工业增加值比重达50.0%，比全省平均水平高15.1个百分点。“两矿、两烟、两电”工业增加值占规模工业增加值比重达62.1%。三是自主创新能力弱。企业研发费用投入仅占gdp的0.21%，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重仅为16.02%，低于全省平均水平15.78个百分点。郴州工业发展靠过度消耗资源和能源的粗放发展方式没有得到根本改变。著名经济学家赫希曼的“不平衡增长理论”认为，有限、稀缺的资源不能全面投资和发展一切部门，会产生“诱发投资”效应，对其他行业发展则会出现“挤出效应”。这就是资源路径依赖。工业转型，时不我待。我们要从实际出发，既要补齐历史欠账，缩短阶段差距，更要努力弯道超越、垂直起飞，走出一条具有郴州特色的新型工业化道路。