城乡低保建设指导方案

一、指导思想

和目标要求

“城乡低保规范化建设年”活动以科学发展观为指导，以全面贯彻落实上级低保政策为总要求，以实现“动态管理、应保尽保”为目标，以解决低保操作过程中存在的突出问题为重点，全面提高低保管理水平，使城乡低保制度更加完善，程序更加规范，发放更加及时，监督更加到位，群众更加满意。

二、需要解决的主要问题

（一）动态管理不到位，定期复核不及时；

（二）只保障单个家庭成员的“分户保障”；

（三）不进行家庭收入核实，民主评议和公开公示流于形式；

（四）因优亲厚友和限制名额等原因造成“错保”和“漏保”现象；

（五）对群众反映的违规现象查处不及时，造成越级上访；

（六）低保档案资料不完整，信息不准确；

（七）未及时将低保证发放到户，而是集体存放。

三、规范化建设的主要内容

（一）加强组织领导。为开展好规范化建设活动，区里成立由分管副区长任组长，区民政局、财政局和各镇政府（街道办事处）主要负责人为成员的区城乡低保规范化建设年活动领导小组，全面负责全区低保规范化建设年活动的各项工作，通过召开会议、定期调度和加强督导等形式，研究和解决低保工作中存在的实际问题，推动活动的顺利开展。各镇街也要成立由镇长（办事处主任）任组长的低保规范化建设活动领导小组，并组织专门工作队伍，全面负责本镇街低保规范化建设活动的各项工作，同时，要把各项工作进行分解、量化，落实到人，建立起上下联动的工作管理体系。