2、王忠林同志在全市城乡建设工作会议上的讲话

常务副市长杨忠林在全市财政工作会议上的讲话2009-02-11

同志们：

这次全市财政工作会议，是市委、市政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才，树峰同志作了一个很好的报告，讲的很全面，很具体，完全符合中央和省经济工作会议、财政工作会议精神，也符合市委、市政府的要求，更符合我市财政工作实际，我完全赞成，请同志们认真贯彻落实。会前，我分别向市委、市政府主要领导作了汇报，志平书记和利国市长要求在这次财政工作会议上认真分析形势，坚定信心，确保完成全年工作任务，同时也转达志平书记和利国市长对财税系统全体同志的深切问候。下面，我讲四点意见。

一、2008年，全市财政工作成绩显著，应该给予充分肯定

2008年，在市委的正确领导下，全市上下以科学发展观为统领，紧紧抓住转型试点市、“突破辽西北”等重大机遇，推动转型振兴迈出了坚实步伐。预计地区生产总值238亿元，增长15.2%；全社会固定资产投资140.5亿元，增长35%；直接利用外资5165万美元，超过前三年总和，比上年增长1倍；社会消费零售总额突破百亿元大关，增长22.1%，主要经济指标增幅均高于全省平均水平。特别是，在实施“突破阜新”战略中，“三大产业基地”和重点产业集群建设步伐加快。这些成绩的取得来之不易，是全市上下共同努力的结果。各级财政部门做了大量卓有成效的工作，为全市经济社会发展做出了重要贡献，主要体现在四个方面：

第一，财政主要指标又创三个新高。一是一般预算收入达到146131万元，增长32.9%，是“九五”以来最高水平，况且是在连续六年20%以上高速增长的情况下取得的，实属不易；二是一般预算支出突破50亿元大关，达到517346万元，增长22.2%，保证了各项刚性支出、法定支出和重点支出；三是争取上级补助42亿元，比上年增长16.7%，有效缓解了我市财力紧张的矛盾，特别是国家财政部给予我市资源型城市财力性转移支付补助，且补助数额占全国比重较大，这是财政部门做出的最大贡献。

第二，财政支持经济发展的能力进一步提升。各级财政部门认真落实市委、市政府部署，紧紧围绕“县区、企业、项目”搞好服务，先后投入2.7亿元，支持县区工业园区基础设施建设和企业节能减排、资源综合利用等，支持企业科技成果转化、重大科技项目产业化，增强了企业发展的后劲；加大重点项目的前期经费和招商引资经费投入，有力推动了项目建设和招商引资工作开展。财政支持经济发展投入之大是前所未有的。

第三，支农惠农、保障民生、促进社会事业发展的作用不断增强。一是认真落实支农惠农政策，投入5.6亿元支持农业基础设施和农村生态环境建设，落实国家各项涉农补贴政策，促进了农业稳定增长和农民稳定征收；二是立足于保障和改善民生，投入11.3亿元促进就业再就业、完善社会保障体系和改善城乡困难群众生活条件等；三是加快发展社会各项事业，投入1.5亿元支持教育、文化、广电和体育等事业的发展。财政在支农惠农、保障民生、促进社会事业发展等方面的投入也是近几年最多的。

第四，各项财政改革取得新成效。认真研究制定方案，为市以下分税制财政管理体制改革奠定了基础；进一步深化预算制度改革和国库集中支付制度改革，财政资金运行效率显著提高；财政支出绩效评价体系更加健全；会计诚信建设取得了新成效。