创先争优与基层党建工作的创新

特区基层党建创新与创先争优

一、改革创新党的基层组织建设

党的十七大报告，特别是党的十七届四中全会，对新形势下党的建设作了充分的论述，其中最突出的亮点，就是以改革创新精神加强党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。特区作为党改革开放的前沿，更是要在党的建设中创新，特别是基层党组织建设中。

加强特区基层党组织建设具有重要性与必要性。充分认识以改革创新精神加强党的基层组织建设具有重要性与必要性至关重要。特区基层党建应从以下几个方面来把握：

基层党组织的地位和作用

党的基层组织的地位与作用是显而易见的。党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。这句话明确指出：基层党支部的地位：是“基础”。而且是党的全部工作和战斗力的基础；基层党支部的作用：是“战斗堡垒”。

中国共产党是由中央、地方和基层党组织相互连结所形成的不可分割的组织体系。在这个体系中，基层组织是最基本、最具有战斗力的细胞。党通过遍布全国各地、各条战线和各单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为统一意志、统一行动的整体。党组织对党员的管理、教育和监督、新党员的培育和发展也要依靠基层党组织来进行。也就是说，党的统

一、党的管理、党的巩固和发展都依赖基层，只有党的基层组织坚强健康，党的组织才能生机勃勃。

基层党组织的战斗堡垒是由我们党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的。一是，我们党不同与资产阶级政党，（资产阶级政党就是选举党）我们党肩负着引导、动员团结和组织群众全面建设小康社会的重任。要完成这样宏伟重任，必须有千千万万扎根基层的战斗堡垒；二是，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，它站在社会最基层，对群众有着广泛、直接、经常、密切的联系，能直接听取群众的呼声，及时了解群众的情绪，为党的科学决策提供科学依据。

特区作为改革开放的前沿，具有标志和带头作用。特区基层党组织应该充分认识到自己的地位和作用。

基层党组织的基本任务

一是政治要求。党的基层组织必须贯彻党的路线方针政策和决议，坚定不移地同中央保持一致。并通过自己的工作不断提高党员群众执行党的路线的自觉性，动员和组织群众投身“四化”建设。

二是作风要求。党的基层组织必须密切联系群众、做好群众工作，这是基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要方面。必须学会做群众的思想政治工作。

三是组织要求。党的基层组织必须加强自身建设。基层党支部要加强学习、教育、监督党员履行义务，开展批评与自我批评，提高党员素质，提高基层组织的战斗力。

特区作为改革开放的前沿，具有标志和带头作用。特区基层党组织应该充分从党的政治，作风，组织要求来明确本身的基本任务。

基层党组织的工作方针

一是党的基层组织建设必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。基层党组织的建设非常重要，但它本身并不是目的，是实现党的任务的工具。现阶段我党的基本路线就是“一个中心、两个基本点”。但必须注意，为生产经营服务，并不等于直接领导和指挥生产经营。

二是党的基层组织必须用改革的精神研究新情况解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和方式。建立社会主义市场经济，基层党组织的地位和作用没有改变，但要改进。现代企业制度的建立，给企业的党组织带来许多新挑战。党组织既不能躺倒不干，也不能用过去的老办法、老经验解决新问题。只能用改革的精神，“杀出一条血路来”。