健全农民工权益保障制度的思考
摘要
在农民工权益法律保障方面，我国现行法律存在严重缺陷，导致农民工的合法权益得不到应有的保障，使广大农民工成为地地道道的“二级公民”，造成这样情况既有社会历史原因的影响，也有政策和城乡二元结构等因素的影响，还有农民工自身的原因。为更好地维护农民工的合法权益，我国应当成立农民工权益保护组织或者把农民工吸收到组织中来，有必要制定单独的《农民工权益保障法》，同时还要进一步完善劳动法等各项现行法律制度。
关键词：农民工弱势群体权益法律保障
目录
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一、农民工权益保障中存在的问题„„„„„„„„„„„.
（一）农民工劳动权益易受损害„„„„„„„„„„„„
1、工资待遇低，欠薪现象普遍存在„„„„„„„„„„.
2、超强度劳动普遍存在，休息权得不到保障„„„„„„„
3、劳动条件差，职业病频发„„„„„„„„„„„„„
（二）社会保障缺乏„„„„„„„„„„„„„„„„„
1、医疗、养老保险金覆盖面小„„„„„„„„„„„„
2、教育权得不到保障„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）缺乏相关的法律法规的专门保障或者执行不到位„
1、诉讼成本高„„„„„„„„„„„„„„„„„„
2、司法不公动摇了农民工对法律的信心„„„„„„„„
3、程序漏洞对农民工的保护不利„„„„„„„„„„„
二、农民工权益受损原因的法学分析
（一）不足的立法制度供给„„„„„„„„„„„„„„
（二）无为的行政执法手段„„„„„„„„„„„„„
（三）阻滞的司法救济渠道„„„„„„„„„„„„„
（四）缺位的工会维权组织„„„„„„„„„„„„„
（五）农民工自身的原因„„„„„„„„„„„„„„
三、农民工权益保障的法律思路„„„„„„„„„„„„
（一）建立和健全以权利为本位的法律体系是保障农民工权益的前提„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）严格执法是农民工权益保障的关键„„„„„„„„„
（三）加快司法改革，实现公正司法是农民工权益保障的坚强后盾„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.
（四）提高农民工的法律意识是保障其权益的有效手段„„„
（五）建立对农民工弱势群体的社会保障组织„„„„„„„
（六）加强对农民工的普法和法律援助工作„„„„„„„参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
一、农民工权益保障中存在的问题
（一）农民工劳动权益易受损害
1、工资待遇低，欠薪现象普遍存在
按劳取酬，干活给钱，当城市里的“工作人”每月按时领工资，就像太阳每天从东升起一样自然，而广大的农民工却普遍遭到工资待遇低、拖欠克扣工资的困扰。首先，农民工的工资待遇非常低，与城市里的正式工人相比，“同工不同酬”、“同工不同时”的现象普遍存在。据调查，在深圳，农民工每月工作26天以上，每天的平均工时在10小时左右，有时会连续工作12小时以上。在相同的岗位上，农民工的月工资是1000元左右，而深圳户籍的员工则高达3000元。其次，拖欠、克扣甚至拒付工资现象时有发生。由于用人单位往往拖欠工人工资，许多农民工一年忙到头连工资都拿不到。
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2、超强度劳动普遍存在，休息权得不到保障
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