在全县集体林权制度改革工作推进会暨林改档案培训会上的讲话(韦局长)

在全镇集体林权制度改革动员暨培训会

议上的讲话

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（2010年4月10日）

同志们：

这次全镇集体林权制度改革动员暨培训会议，主要任务是贯彻全县林业会议精神，安排部署我镇集体林权制度改革工作，动员全镇干部群众统一思想认识，明确目标任务，扎实开展工作，确保全镇集体林权制度改革取得成效。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，增强搞好集体林权制度改革的责任感和紧迫感

集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后我国农村经营制度的又一次重大变革，是深化农村改革的又一项重大举措。我镇地处平原，林地面积虽然不大，但继续深化林权制度改革，对于加快林业建设、发展农村经济具有重要而深远的意义。深化林权制度改革，让农民群众依法享有林地的经营权和林木的所有权、处置权、收益权，可以激发广大农民群众务林兴林的积极性，促进森林资源数量的增长和质量的提高，增强森林生态功能，推动经济社会可持续发展。深化林权制度改革，可以充分发挥市场在林业资源配置中的基础性作用，促进特色林果产业、生态旅游、林产品加工等劳动密集型产业发展，有效吸纳和转移农村劳动力就业，增加农民收入。深化林权制度改革，可以有效落实林业责任主体，调动各类经营业户的管护积极性，对于维护森林资源安全、搞好森林防火意义重大。

根据全县统一安排，我们今年要全面完成主体改革任务。林权制度改革政策性强，操作难度大，涉及面广，任务非常艰巨。要求大家务必本着对党、对人民负责的态度，以深入学习实践科学发展观活动为动力，统筹安排，精心组织，充分调动一切力量，真正形成全党动员、全民动手、全社会办林业的良好氛围，确保年底以前全面完成主体改革任务，为建设工业强镇、农业特镇、商贸大镇打下坚实的基础。

二、明确任务，分类施策，积极稳妥地推进集体林权制度改革工作

我镇集体林地资源现状是：有林地1.19万亩，森林覆盖率21.29%，集体林地800余亩。总体目标是：今年全面完成以明晰产权、明确经营主体、确权发证为主要内容的主体改革，真正落实“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，实现“林定权、树定根、人定心”。在此基础上，再用一年时间，通过完善林业管理体制，建立林业社会化服务体系，构建林业要素市场和林权有序流转机制，规范林业管理，提高林业服务水平，最终实现森林增长、生态改善、农民增收、林业增效、社会和谐的目标。具体工作中，要把握好以下几点：