镇推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营动员会上的讲话
xx镇推进农村党支部领办创办
土地股份合作社服务农业适度规模经营
动员会上的讲话
同志们：
这次会议，主要是坚持以新发展理念为指导，深入学习贯彻中央和省市县委关于培育新型农业经营主体、推动农业适度规模经营的部署要求，认真分析当前“三农”工作面临的新形势新问题，对农村党支部领办创办土地股份合作社、服务农业适度规模经营进行安排部署。
月日，全市推进农村党支部领办创办土地股份合作社服务农业适度规模经营动员会议召开。市委书记同志作重要讲话，要求各级各部门要牢牢把握培育新型农业经营主体、推进农业适度规模经营的方向，在“三农”工作上探索创新、谋求突破，努力实现土地产出最大化、农业效益最大化、农民收入最大化。
下面，根据市委书记的讲话精神和市委、市政府实施意见，县委、县政府实施方案要求，结合实际，我讲三点意见：
一、统一思想，明确方向，充分认识农村党支部领办创办土地股份合作社的重要意义
1、上级有要求。习近平总书记多次强调，“土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向。”市委、市政府也围绕发展土地规模经营提出了指导性意见，特别是书记在全市农村工作会议上提出，“当前，最简单、最可行、最高效的路子，就是由村‘两委’创办新型农业经营主体”，并列举了党支部创办土地股份合作社的做法，该合作社采取“以地入股、按股分红”的土地规模化运营模式，组织村民按照土地确权颁证的面积自愿入股，实现了规模种植，解决了农村“谁来种地”、农民增收乏力、集体经济薄弱等问题，村支部也得到了群众的拥护和信任。
的做法，很有代表性，主要有四个突出特点。一是土地三权清晰。党支部领办创办土地股份合作社，全面托管村内耕地，形成了村集体拥有所有权、农民享有承包权、服务中心行使经营权的“三权分置”模式。完全符合更好坚持集体对土地的所有权、保障农户对土地的承包权、用活土地经营权的要求。二是坚持群众自愿。镇村两级多次召开村民代表会议、全体村民会议，解释政策、分析利弊，争取群众的理解和支持。没有强迫命令，群众进退自由，入社按股分红，退出保留原地。三是实现多方共赢。采用“两次分红”模式，保底分红，保障农民收益；增产分红，保障集体增收，农民、村集体实现共赢。四是党支部充分发挥作用。党支部领办创办土地股份合作社，搭建起党员干部联系服务群众的连心桥，使基层组织的政治功能、服务功能与农民增收、农业发展、农村稳定紧密结合，真正把政治优势、组织优势转化为发展优势。
2、基层有基础。据统计，我县共有党支部领办的合作社家，其中家为农业种植合作社，占到领办总数的%。通过领办种植合作社实现土地规模化经营万亩，占全县土地规模化经营面积的%。
3、现实有需求。土地是“三农”的核心，是农村最主要的生产要素，也是村级集体手中拥有的最大资源。我县共有耕地万亩，土地承包经营收入是农民收入和村集体收入的重要来源，这是实现村级增收的关键点和突破口。但就目前情况来看，土地这一宝贵资源还远远没有发挥它的最大效益，家庭承包分散经营的模式制约着现代农业的发展，不适宜农业机械化、自动化的推广实施，而目前农民外出打工较多，70后不愿种地、80后不会种地、90后不提种地，谁来种地成为农村面临的紧迫而严峻的课题。推进土地流转发展适度规模经营，走专业化、合作化、集约化之路成为大势所趋。
从农业农村的长远发展看，大力推广党支部领办创办土地股份合作社这一模式具有十分重要的现实意义，主要体现在五个方面：
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