进贤县深化农村综合改革试点工作情况汇报

张家界市旅游综合改革试点工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

上次秦皇岛会议之后，我们向市委、市政府领导汇报了会议精神，市委书记胡伯俊带队到秦皇岛专门考察学习了旅游综合改革试点工作，国家旅游局政策法规司领导的讲话和兄弟市的宝贵经验帮助我们进一步理清了思路、明确了任务。按照国家旅游局的要求，我向各位汇报张家界市旅游综合改革试点工作情况。

一、2011年张家界旅游综合改革主要工作

张家界市被纳入全国首批旅游综合改革试点城市是加快建设世界旅游精品、实现富民强市的重大战略机遇。市委、市政府特别重视国家旅游综合改革试点工作，按照国家旅游局的要求，经过深入调查研究，广泛征求意见，张家界市委、市政府出台了《关于开展国家旅游综合改革试点加快世界旅游精品建设的意见》和《张家界市国家旅游综合改革试点总体方案》，确定了我市旅游综合改革试点工作的总体目标和主要任务。经过积极争取，张家界市旅游综合改革试点工作得到了省委、省政府的高度重视和特别支持，出台了《中共湖南省委湖南省人民政府关于支持张家界开展国家旅游综合改革的若干意见》，召开了高规格的国家旅游综合改革试点工作动员暨旅游产业发展大会。全市上下通过各种途径对旅游综合改革试点的总体部署、总体要求和工作安排进行广泛宣传，动员全社会力量积极参与旅游综合改革工作。

全市各级各部门都在抓紧组织落实《总体方案》明确的各项任务，旅游综合改革各项工作正在扎实推进，有些工作取得了初步成效。

（一）进一步增强统筹旅游业发展的能力，充分发挥旅游业的主导作用。

坚持把发展旅游作为市委、市政府和全市各级各部门的工作中心，举全市之力大办旅游，形成了党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的大旅游工作格局。一是进一步加强领导。市委常委会、市政府常务会定期听取旅游发展情况汇报，研究解决重大问题。成立市旅游工作委员会，市委或市政府主要领导亲自担任旅工委主任，明确一名市委常委担任专职副主任，市几大家分管、联系旅游的领导为副主任，各涉旅相关部门为成员，及时协调解决旅游发展中的困难和问题，建立涉旅部门年度工作考核和工作协调联动机制，形成工作合力。二是进一步强化旅游行政管理部门职责。将市旅游局在机构改革中作为重要的综合经济部门，排位仅次于市发改委，将旅游质监所升格为副处级机构。三是强化旅游规划引导。修编了全市“旅游产业发展（2009—2030）总体规划”，制定了《张家界旅游发展“十二五”规划》，进一步明确了“两区两县”在旅游产业发展中的定位。武陵源区重点提升观光旅游产品，着力打造国际生态旅游度假区。中心城区重点发展休闲度假和商务会展旅游，着力打造旅游核心服务区。桑植

县重点发展红色文化、民俗文化和生态文化旅游，打造文化旅游线路。慈利县重点发展温泉旅游、宗教文化旅游和康体运动休闲旅游，为旅游配套。规定了旅游项目建设必须先书面征求旅游部门的意见。在旅游业的带动下，全市gdp和财政收入增长两位数以上，城乡面貌显著改观，人民生活大幅改善，发展后劲明显增强，经济社会保持又好又快发展势头。

（二）充分运用“市场化”机制，合理配置旅游发展的市场要素。