中共安庆市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

“十二五”时期（2011年至2015年），是安庆全面建设小康社会的攻坚期、工业化城镇化的加速期、经济社会发展转型的关键期。科学编制“十二五”发展规划，对于抓住并用好重要战略机遇期，推动全面转型、加速崛起、富民强市，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

一、坚持科学发展，努力开创全面转型加速崛起新局面

1、“十一五”时期经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是安庆发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府的坚强领导下，全市人民以科学发展观为指导，有效应对国际金融危机冲击和多重自然灾害影响，扎实推进千亿安庆、活力安庆、和谐安庆和文化强市建设，经济社会发展实现历史性跨越，迈入了转型发展、奋力崛起的新阶段。经济实力跃上新台阶。“十一五”规划目标任务全面完成，“千亿安庆”目标可望如期实现。预计2010年，财政收入超过110亿元，是“十五”末的3倍，年均增长23.6%；五年累计完成固定资产投资2300亿元，是“十五”期间的5倍。三次产业比例由“十五”末的20.9∶45.8∶33.3调整为16.3∶48.4∶35.3。工业发展实现新突破。顺利实施骨干企业翻番和园区经济倍增“两个计划”，工业总产值和规模工业增加值分别突破1000亿元和300亿元，主导产业的支撑作用显著增强。安庆经济开发区成功升格国家级，全市12个省级以上开发区建成区面积达90平方公里。城乡统筹取得新成效。城市区划调整顺利完成，“双百”城市框架基本建成，皖西南中心城市地位得以确立。国家园林城市成功创建。新农村建设扎实推进。全市城镇化率达40%以上。改革开放迈出新步伐。行政管理体制改革、投融资体制改革、国有企业改革、农村综合改革、林权制度改革取得明显进展，非公有制经济比重和发展活力显著提高。对外贸易首超6亿美元，五年累计引进市外资金超过1800亿元。民生水平得到新提升。农村医疗保险实现全覆盖，基本建立农村居民最低生活保障制度和医疗救助制度，新型农村养老保险试点启动，多层次社会保障体系逐步完善。社会事业实现新发展。成功举办第四届、第五届中国黄梅戏艺术节。“平安安庆”建设成效明显。文化、教育、卫生、体育等社会事业全面进步。节能减排目标任务全面完成。党的建设取得新进步。开展深入学习实践科学发展观活动成果丰硕，“创先争优”活动有效开展。各级领导班子和党的基层组织建设切实加强，干部选拔任用和人事制度改革不断深入，党员干部队伍结构明显改善。机关效能建设持续推进，党风廉政建设责任制全面落实，有效保证了党和人民的事业健康发展。“十一五”取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，为“十二五”发展奠定了良好基础。