关于纪检监察机关发挥职能作用优化发展环境服务发展的意见[大全]

关于纪检监察机关发挥职能作用、优化发展环境，服务转型跨越、先行发展的意见

转型跨越、先行发展是当前临沂工作的主旋律，也是纪检监察机关发挥职能作用的出发点和落脚点。为认真贯彻落实省纪委《关于纪检监察机关服务跨越发展，优化发展环境的若干意见》和市委二届二次全会精神，深入推进反腐倡廉建设，进一步优化发展环境、服务发展大局，推动全市建设“新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市”目标的顺利实施，特制定本意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以有效监督权力为核心，以查纠突出问题为重点，以提升服务质量为主线，通过深入开展“环境整治年”活动，建立健全标本兼治、综合治理的优化发展环境长效机制，促使全市各级机关和党员干部的宗旨意识明显增强、工作作风明显转变、服务水平明显改进、行政效能明显提高，为建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新临沂提供坚强有力的政治保障和环境支持。

二、主要任务

（一）以严明纪律为重点，营造政令畅通的政治环境。一是强化对党的纪律执行情况的监督检查。以坚决杜绝“三个惊天动地”为重点，坚持把严明党的纪律特别是严肃政治纪律摆在首位，教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央和省委、市委保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动；坚决查处和及时纠正有令不行、有禁不止的行为，确保中央和省委、市委政令畅通。

二是强化对重大决策落实情况的监督检查。紧紧围绕市委市政府转型跨越、先行发展和再造一个新临沂的决策部署，在转变发展方式、调整经济结构、优化城镇布局等方面积极作为、发挥作用。重点加强对我市落实国家资源型经济转型综合配套改革试验区政策措施和工作推进情况的监督检查，加强对煤炭资源整合及安全生产法律法规执行情况的监督检查，加强对维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对“新三农”工程、资源节约和环境保护、保障和改善民生等决策落实情况的监督检查，为促进全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

三是强化对党务政务公开情况的监督检查。发挥组织协调作用，督促建立健全党务公开的制度、程序、方式和内容，探索公开党风廉政建设情况的方法路子，提高反腐倡廉建设的科学化水平，确保2011年底前全部实现党的基层组织党务公开。督促各级各部门做好各项政策措施落实情况的公开工作，着力推进行政权力运行程序化和公开透明。在具有审批权、执法权、收费权的管理部门和单位推行“八公开”办事制度，即：公开权限依据、审批标准、审批程序、申报要求、收费标准、办理时限、办事结果、办事责任，为企业和群众了解政策、办证办事、创业就业提供便利。

（二）以效能建设为抓手，营造高效透明的政务环境。一是深化行政审批制度改革。最大限度地精简审批事项，对已取消的事项加强后续监管，严禁利用备案、核准等形式搞变相审批。严格执行“首席审批员”等制度，确保授权到位。进一步拓展“制度+科技”预防腐败的领域，打造全市统一的电子监察系统和行政审批服务平台，完善市县两级政务大厅之间、大厅与部门之间的纵横网络，推行“首问负责、服务承诺、一次告知、定岗定责、超时默认、过错追究、跟踪服务”的标准化服务，实现“一门受理、并联审批、一口收费、限时办结”，提高办事效率和服务质量。