市检察院查办职务犯罪情况的统计分析汇报
一、基本情况
2001至2005年，xx市院立查贪污贿赂犯罪案件103件123人（贪污案46件，贿赂案20件，挪用公款案37件），大案80件，大案率为77.7%；立查渎职侵权案件21件24人（滥用职权案1件，玩忽职守案3件，徇私舞弊案4件，侵权公民民主权利案13件），大案18件，大案率为85.7%。立查贪污贿赂类职务犯罪嫌疑人123人，渎职侵权类职务犯罪嫌疑人24人。
二、案件的主要特点
1、从涉嫌罪名来看，立案查办的案件犯罪性质集中，贪污贿赂、挪用公款仍然占据职务犯罪的主导地位。查办的124起职务犯罪案件，贪污贿赂类犯罪案件占到83%，渎职侵权类案件仅占17%。刑法规定的贪污贿赂类罪名有12个，5年来涉及的罪名仅有5个；渎职侵权类罪名将近40个，5年里涉及的罪名仅有8个。由此可见，查办职务犯罪新领域案件的力度需要进一步加大。
2、从涉案领域来看，发案领域和发案部位增多，涉及面广。由于我国正处于向市场经济体制转轨阶段，相应的配套法规建设比较滞后，在某些领域甚至出现法律漏洞，客观地导致了腐败现象在一定时期向各个领域、各个部门蔓延的可能，不但司法、交通、银行、医药等热点行业职务犯罪时有发生，甚至一些所谓的“清水衙门”如教育、卫生等部门，也不再是一片净土，一些级别并不高的实权岗位，如财务、供应、保管、销售等岗位，成为职务犯罪的“高发地带”。通过近年查办的案件来看，国有企业、行政机关、金融系统、教育系统、卫生系统、粮食系统是案件的主发领域，其中国有企业单位发案61件，行政机关24件，金融系统7件，教育系统7件，卫生系统14件，粮食系统5件，通讯系统3件，司法机关1件。由此可以看出，虽然近年来查办行政事业单位案件有所上升，但国有企业仍是反腐败的主攻方向，这并不是说明行政事业单位工作人员是何等廉洁，而是表明了我们的反腐视角还有待拓广，反腐力度还有待加大。近年来，人们对执法、司法领域的腐败问题深恶痛绝，然而纵观这些年查办的案件，仅仅查办了一起看守所民警渎职案，医疗卫生领域是这几年社会公众关注的焦点，医生吃回扣导致医药价格疯涨更是民众切齿痛恨的，然而查办该领域犯罪却微乎几微。观注并查办热点领域的腐败问题应该成为我们反腐的主要方向。
3、涉案嫌疑人年纪轻、学历高是近5年查办案件的显著特点，具有一定的代表性。立查的这147名犯罪嫌疑人，从涉案犯罪嫌疑人的年龄来看，年龄在35-50岁之间的有79人，35岁以下的有41人，50岁以上的有27人。由此可见，涉案人员呈现年轻化趋势。从涉案犯罪嫌疑人的文化程度来看，高学历人员犯罪呈上升趋势，具有大专以上文化程度的有61人，高中文化程度的51人，初中以下文化程度的仅有35人。
4、从涉案人员的职级来看，具有一定管理权的中层干部发案不在少数。5年来，担任单位领导或部门领导的嫌疑人共69名，一般人员78名。
5、从案件的危害程度来看，重特大案件比例占到全部案件的80%。5年来共查办贪污贿赂、渎职侵权类案件124件，其中贪污贿赂类大案80件，涉案金额均在10万元以上；渎职侵权类重特大案件18件。
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