ＸＸ市ＸＸ管理区财政志

序言

ＸＸ管理区是由原河北省农垦局管理的九大农牧场之一的ＸＸ牧场转制而来。ＸＸ牧场始建于一九四九年，当时属察哈尔省领导，场名为“ＸＸ机垦农场”。一九五二年五月与原华北人民政府下属的“省立种畜改良场”合并，定名“ＸＸ牧场”，由中央农业部直接领导。一九五六年改由国家农垦部领导，一九五九年本场由中央农业部下放河北省农垦局领导。同年将临近的七个高级社并入牧场，新建了四个国营分场，文革期间由省下放张家口地区管理，场名更改为“东方红牧场”一九七二年又将七个高级社所组建的四个国营分场转为集体所有制。组建沙沟人民公社和宇宙营人民公社（后改为乡），仍由ＸＸ牧场管辖。一九七四年又上收回省。由省农业厅领导。一九七五年牧场改名为“张北牧场”。一九八零年恢复原场名“河北省ＸＸ牧场”，一九九四年省政府机构改革，又划归省农垦局领导。二oo三年三月二日省委、省政府对省属农（牧）场进行管理体制改革，决定将ＸＸ牧场改建为张家口市ＸＸ管理区。并移交给所在地张家口市管理。同年八月份正式挂牌成立ＸＸ管理区，同时挂“张家口市现代农业高新技术示范区”牌子。经市财政局批准，十月一日设立ＸＸ管理区财政局国库（属财政自立县）。

ＸＸ管理区位于我市坝上地区的张北、沽源、康保三县交界处，地处内蒙古高原南端。辖区范围东西长45公里，南北长15公里，国道207线纵贯全区。全区土地总面积56万亩（374平方公里）其中：原耕地20万亩（2002年至2003年退耕还林11万亩），草场28.5万亩，林地面积3.5万面积，水淖村庄占地4万亩。全区下辖5个管理处、2个乡，18个工商企业和二级直属单位。总人口2.46万人。其中：常住人口1.94万人。

ＸＸ管理区致力于改革和经济结构的调整，不断扩大对外开放规模，加快招商引资步伐，区域经济呈强劲发展态势。乳肉业发展成为全区的主导产业，乳肉产业化经营已经初俱规模，龙头企业加工能力不断扩大。奶牛、肉羊养殖基地快速发展，并辐射带动周边农村经济的发展。2003年改区后，辖区内实现gdp12636万元，工农业生产总值31811万元，财政收入419万元，财政支出1834万元，年人均纯收入2719元，职工人均工资收入7200元。财政供养人员636人。2004年辖区全社会实现gdp14688万元，工农业总产值20919万元，财政收入1045万元，财政支出2584万元，年人均纯收入3423元，职工人均工资收入9376元，财政供养人员636人。2005年全区生产总值实现17064万元，全区人均纯收入达到3958元，比上年度增长12.4%。

第一节财政管理体制

2003年3月根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅转发省政府经济体制改革办公室《关于省属农（牧）场管理体制改革的指导意见》的通知精神，开始运作组建ＸＸ管理区。2003年6月根据河北省人民政府《关于张家口市ＸＸ、沽源牧场管理体制改革实施方案的批复》，成立ＸＸ管理区，建立区级财政体制，同年10月1日，经市局批准设立国库。并相应派驻国税、地税征管机构，执行全省统一的财政体制模式。区财政局履行预算、国库、票据管理，支付中心、专项资金管理、政府采购、信息中心等工作职能。并不断加强财政制度建设，逐步完善和制定了预算管理制度、财政专项资金管理制度、财政票据管理和行政事业单位经费实施办法。管理区财政性支出纳入本级预算。

第二节财源建设成就